Показатель | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
Показатель полной реабилитации инвалидов | 2,5 | 3,5 | 4,1 | 5,8 |
Показатель частичной реабилитация инвалидов | 6,2 | 11,0 | 11,6 | 16,1 |
Обеспеченность инвалидов протезно-ортопедическими изделиями (тысяч единиц изделий) | 10,2 | 12,8 | 19,9 | 13,9 |
Обеспеченность инвалидов креслами-колясками (процентов от потребности) | 38,0 | 83,0 | 85,0 | 95,0 |
Обеспеченность инвалидов санаторно-курортным лечением (процентов от потребности) | 22,1 | 55,8 | 78,8 | 51,2 |
Обеспеченность инвалидов войны бесплатными автомобилями (процентов от потребности) | 2,0 | 18,0 | 47,0 | 87,0 |
Социально реабилитационные отделения в учреждениях социальной защиты населения (количество/мест) | 6/85 | 11/138 | 12/148 | 14/168 |
Число инвалидов, обслуженных социально реабилитационными отделениями в учреждениях социальной защиты населения (человек) | 668 | 1342 | 1294 | 1146 |
В последние годы значительно улучшилось обеспечение инвалидов креслами-колясками (95 процентов от потребности), почти на 100 процентов удовлетворяется потребность инвалидов в протезно-ортопедических изделиях, ортопедической обуви; стабилизировалось положение по предоставлению инвалидам санаторно-курортных путевок, специальных автотранспортных средств инвалидам войны.
Реализация программно-целевого подхода к организации социальной поддержки инвалидов в Ленинградской области позволяет комплексно решать вопросы социальной защиты инвалидов, расширять сеть реабилитационных учреждений социального обслуживания, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально технической базы и развития услуг, мобилизовать усилия всех заинтересованных ведомств и организаций.
Главным результатом реализации региональной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2000 года N 29 (далее - региональная программа), стало дальнейшее развитие муниципальной сети реабилитационных служб.
За период с 2000 по 2002 год количество социально реабилитационных отделений в муниципальных центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов увеличилось с 6 до 14, количество мест - с 85 до 168. Ежегодно социально реабилитационные услуги получают более тысячи инвалидов. Более половины принятых на реабилитацию инвалидов имеют индивидуальные программы реабилитации.
Повышению уровня реабилитационных мероприятий способствовало оснащение оборудованием в рамках региональной программы социально реабилитационных отделений центров социального обслуживания муниципальных образований Киришский, Лужский, Сланцевский, Подпорожский и Тихвинский районы, центра реабилитации инвалидов муниципального образования город Светогорск.
В результате за последние годы в социально реабилитационных отделениях значительно расширился перечень реабилитационных мероприятий: социальное наблюдение, выявление проблем обслуживаемых инвалидов и помощь в их решении, терапия средой, проведение релаксации, создание групп поддержки, групповые тренинги, психологическая коррекция, трудотерапия, консультации специалистов и другое.
Социально реабилитационные отделения ориентируют инвалидов на адаптацию к конкретным социально-бытовым условиям, используя при этом вспомогательные средства реабилитации, обеспечивающие инвалидам возможность самообслуживания.
Положительный опыт работы накоплен в социально реабилитационных отделениях центров социального обслуживания муниципальных образований Выборгский, Киришский, Кировский, Лужский и Тихвинский районы по осуществлению социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации с использованием оптимальных режимов приспособления инвалидов к конкретным социально-средовым условиям, определением наиболее развитых функций инвалидов с целью подбора на этой основе вида общественной или семейно-общественной деятельности, социально-психологического консультирования.
За время действия региональной программы в области существенно улучшилась материально-техническая база государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) населения, что положительно отразилось на качестве экспертного обслуживания населения.
Учреждениями государственной службы МСЭ в рамках региональной программы получено 15 автомобилей. Большинство учреждений государственной службы МСЭ области обеспечены транспортом для проведения выездных заседаний и освидетельствования тяжелых больных на дому. Приобретено 15 компьютеров, создана региональная автоматизированная информационно-справочная и аналитическая система учета инвалидов в государственной службе МСЭ, оснащены оборудованием офтальмологический и отоларингологический кабинеты главного бюро МСЭ.
23 учреждения МСЭ общего и специализированного профилей обеспечивают в полном объеме проведение экспертизы населения области: в 2002 году объем освидетельствований составил 52606 человек, освидетельствовано 3304 детей в возрасте до 16 лет.
Совершенствованию реабилитационного процесса в государственных стационарных учреждениях способствовали предусмотренные региональной программой меры по укреплению материально-технической базы психоневрологических интернатов: оснащены оборудованием для проведения занятий по лечебной физкультуре Волховский, Кировский и Сясьстройский психоневрологические интернаты, оборудованы спортивные площадки и прогулочные дворики для больных с усиленным психиатрическим режимом в Будогощском, Волховском, Гатчинском, Кировском и Сясьстройском психоневрологических интернатах, оснащены оборудованием трудовые мастерские в Гатчинском и Сясьстройском психоневрологических интернатах.
Важное место в процессе реабилитации инвалидов занимает профессиональная реабилитация.
С 1999 года число инвалидов, обратившихся в службу занятости в поисках работы, увеличилось с 1293 до 1754 человек.
В 2002 году трудоустроено 773 инвалида, обратившихся в службу занятости населения (в 2000 году - 739 человек, в 2001 году - 769 человек).
Для решения проблемы трудоустройства инвалидов службой занятости населения проводятся мероприятия по профессиональной ориентации, консультированию и обучению, оказанию психологической поддержки, системному трудоустройству на постоянную работу, трудоустройству на субсидируемые рабочие места.
Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения совместно с комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области проводится реабилитация инвалидов с особо сложными заболеваниями с одновременным обучением профессиям обувщика (по ремонту обуви), вязальщицы, машинистки, пользователя персонального компьютера на базе Научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А.Альбрехта.
В рамках региональной программы за последние два года 38 инвалидов по зрению и 160 инвалидов по слуху получили технические средства реабилитации, 17 инвалидов по зрению прошли медицинскую реабилитацию на базе Санкт-Петербургского центра медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению.
Вместе с тем в Ленинградской области проблемы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов полностью не решены. Остаются низкими показатели полной и частичной реабилитации инвалидов.
Актуальным является вопрос профессиональной реабилитации инвалидов. По состоянию на 1 января 2003 года количество работающих инвалидов в области составило более 12 тысяч человек (20,7 процента от общей численности инвалидов трудоспособного возраста). В условиях увеличения спроса на рабочую силу только 15 процентов предлагаемых работодателями вакансий могут быть предложены инвалидам. Причины, затрудняющие трудоустройство части инвалидов, - значительная отдаленность места работы от места жительства, отсутствие специальных рабочих мест на предприятиях, неподготовленность инфраструктуры предприятий.
В связи с отсутствием необходимой нормативной правовой базы остается недостаточной обеспеченность инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации.
Недостаточно развита спортивная и культурно-массовая работа среди инвалидов.
В стадии становления находятся вопросы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
В социальной поддержке государства нуждаются общественные организации инвалидов Ленинградской области.
Главным фактором, сдерживающим решение проблем инвалидов и людей с ограниченными возможностями, остается недостаточность финансирования.