О региональной целевой программе "Развитие информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области на 2004-2007 годы" (с изменениями на 19 июня 2007 года)
Приложение 4
к Программе
(дополнительно включено
с 8 августа 2007 года областным законом
от 19 июня 2007 года N 99-оз)
Оценка социально-экономической и бюджетной
эффективности реализации мероприятий Программы
В целях расчета социально-экономической и бюджетной эффективности Программы применена методика расчета, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 502 и рекомендованная субъектам Российской Федерации, участвующим в программе "Электронная Россия", для определения эффективности реализации программ, связанных с внедрением информационных технологий. Настоящей методикой предполагается, что внедрение информационных технологий в государственное управление позволяет выйти на новый качественный уровень предоставления государственных услуг и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов государственной власти и является важным фактором социально-экономического развития страны и повышения качества жизни населения.
1. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется показателем снижения административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, а также со снижением стоимости осуществления транзакций между государственными органами, организациями и населением в результате интеграции государственных информационных систем, который рассчитывается по следующей формуле:
,
где: - срок реализации Программы (годы);
- индекс отсчета реализации Программы;
- общий объем времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в i-м году;
- средняя заработная плата в Ленинградской области в месяц в i-м году;
- индекс экономии времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в i-м году.
Социально-экономический эффект за 2006 год составит (тыс.руб.):
= 351
10,88
0,8 = 3055,10,
где 351 - количество дней, потраченных на получение государственных услуг, рассчитанное следующим образом: в среднем на посещение специалиста тратится один час, количество обращений граждан за 2006 год (по данным отдела обращений) составило 8424 (84241 час/24 часа = 351 день).
По статистическим данным, средняя заработная плата в 2006 году составила 10,88 тыс.руб.
Индекс экономии времени на получение государственных услуг при внедрении информационных технологий в работу органов государственной власти составляет 20 процентов (данные статистики, примененной Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации для расчета по программе "Электронная Россия"), то есть к = 0,8.
Социально-экономический эффект за 2007 год составит (тыс.руб.):
= 361
13,25
0,8 = 3826,6, где при расчете плановых показателей использовались коэффициенты:
по росту числа обращений граждан - 2 процента (на основании сложившейся тенденции обращений за предыдущие годы);
по росту заработной платы - 21,8 процента.
Социально-экономический эффект в целом по Программе составит (тыс.руб.):
= 1387
12,06
0,8 = 13381,77, где:
1387 - расчетный показатель, примененный исходя из количества обращений граждан за 2004-2006 годы и планового количества обращений за 2007 год,
12,06 - средняя заработная плата за весь период действия П
рограммы.
2. Бюджетная эффективность от реализации Программы определяется следующими показателями:
1) показатель повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, возникающих в результате недостаточной эффективности управления реализацией проектов создания и развития государственных информационных систем, отсутствия общих требований и стандартов по выполнению указанных работ, дублирования ранее выполненных разработок и организации повторного сбора и ввода в государственные информационные системы уже имеющихся данных, который рассчитывается по следующей формуле:
,
где: - срок реализации Программы (годы);