ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 18 января 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

По всему тексту слова "физических лиц" заменены словом "граждан" - Закон Санкт-Петербурга от 12 января 2005 года N 730-5.     

____________________________________________________________________     

     
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
15 мая 2003 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает административную ответственность за совершение административных правонарушений в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе Санкт-Петербурга

В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

благоустройство - состояние среды жизнедеятельности населения на территории Санкт-Петербурга (городской среды), оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и улучшению потребительских качеств городской среды;

законодательство о благоустройстве - правила и нормы, регулирующие отношения субъектов права при осуществлении благоустройства, установленные законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2006 года Законом Санкт-Петербурга от 9 марта 2006 года N 63-13, - см. предыдущую редакцию).

владелец объекта благоустройства - лицо, которому объект благоустройства принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве аренды (если владение вещью предусмотрено договором аренды), праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

органы контроля - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченные осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использованием объекта благоустройства;

создание и размещение объекта благоустройства (в отношении искусственных объектов) - согласование, получение разрешения, проектирование, строительство, изготовление, сооружение, установка объекта благоустройства;

содержание объекта благоустройства - обеспечениe чистоты, надлежащего физического или технического состояния и безопасности объекта благоустройства;

ремонт объекта благоустройства (в отношении искусственных объектов) - устранение недостатков и неисправностей, модернизация и реставрация объекта благоустройства.

Статья 3. Объекты благоустройства

Объектами благоустройства являются:

искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, тротуары, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки,  площадки для размещения аттракционного оборудования и площадки для выгула домашних животных (абзац второй в редакции, введенной в действие с 22 июня 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2009 года N 242-49, - см. предыдущую редакцию);

рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища;

зеленые насаждения (деревья и кустарники), газоны;

мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы;

территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы;

технические средства организации дорожного движения;

устройства наружного освещения и подсветки;

причалы, дебаркадеры, стоянки маломерных судов, береговые сооружения и их внешние элементы;

фасады зданий и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов и лестничных клеток;

заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота (абзац одиннадцатый в редакции, введенной в действие с 22 июня 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2009 года N 242-49, - см. предыдущую редакцию);

малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники;

объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;

предметы праздничного оформления;

сооружения (малые архитектурные формы) и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства;

отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель утилитарного назначения, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники;

места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления;

рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны;

наружная часть производственных и инженерных сооружений;

иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.

Глава 2. Органы и должностные лица, уполномоченные
составлять протоколы и рассматривать дела
об административных правонарушениях в сфере благоустройства

Статья 4. Судьи и органы, уполномоченные
 рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, рассматриваются в пределах своих полномочий:

1) мировыми судьями - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав - дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, совершенных несовершеннолетними;

3) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга:

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 9-16, 19-32 и 35 настоящего Закона Санкт-Петербурга, совершенных в отношении объектов нежилого фонда, а также на придомовых территориях нежилого фонда, территориях в границах красных линий, в отношении должностных и юридических лиц;

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 9, 11, 12.1, 17, 23-26, 33, 34, 36-38 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении должностных и юридических лиц;

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного контроля за обеспечением соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 9, 11, 12-16, 19-21, 23-26, 32, 35 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга, совершенных в отношении объектов жилищного фонда, а также на придомовых территориях жилищного фонда, в отношении должностных и юридических лиц;

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу ордеров на производство работ, связанных с изменением благоустройства, выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также на осуществление государственного строительного надзора, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 10 настоящего Закона Санкт-Петербурга, совершенных в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением автомобильных дорог и объектов садово-паркового хозяйства Санкт-Петербурга, расположенных на территориях общего пользования;

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 18 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также в статьях 11, 12 и 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов благоустройства, являющихся объектами для размещения рекламы;

исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга в сфере осуществления надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 19.1 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

4) административными комиссиями и иными коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

5) государственными учреждениями Санкт-Петербурга, осуществляющими техническое обеспечение реализации полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 18 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также в статьях 11, 12 и 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов благоустройства, являющихся объектами для размещения рекламы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 июня 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2009 года N 242-49, - см. предыдущую редакцию).

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, в отношении граждан рассматриваются административными комиссиями Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 25 января 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 12 января 2005 года N 730-5).     

(Пункт 2 считается пунктом 3 - Закон Санкт-Петербурга от 12 января 2005 года N 730-5).

3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Законом Санкт-Петербурга, рассматривается мировым судьей в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение мировому судье.

Статья 5. Полномочия должностных лиц

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматривают руководители этих органов, их заместители.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени государственных учреждений, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматривают руководители этих государственных учреждений, их заместители.

Статья 6. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
об административных правонарушениях в сфере благоустройства

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, составляются указанными в пункте 3 настоящей статьи должностными лицами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. Помимо случаев, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, вправе составлять указанные в пункте 3 настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:

1) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ, - об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 8-16, 19-32 и 35 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющего государственное управление на территории района Санкт-Петербурга, - об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 9, 11-17, 19-38 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

3) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного контроля за обеспечением соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности, - об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 9, 11, 12-16, 19-21, 23-26, 32, 35 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, вправе составлять следующие должностные лица:

1) руководители, первые заместители и заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

2) руководители, первые заместители и заместители руководителей структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

3) государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга;

4) руководители и заместители руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга;