АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2003 года N 333-ра
Об автоматизированной информационной системе
государственного заказа Санкт-Петербурга *О)
____________________________________________________________________
Утратило силу с момента утверждения порядка
ведения реестров системы государственного заказа Санкт-Петербурга
на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 23.12.2003 N 130 - см. ярлык "Примечания".
____________________________________________________________________
В целях совершенствования информационно-технического обеспечения формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга:
1. Осуществить поэтапный ввод в рабочую эксплуатацию автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - система).
2. Утвердить Временное положение об автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга.
3. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
3.1. Разработать график поэтапного ввода системы в рабочую эксплуатацию, методические документы по эксплуатации системы и организовать обучение по ее использованию.
3.2. Обеспечить в системе электронный документооборот с применением электронной цифровой подписи и криптографической защиты передачи данных на основе средств, сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
3.3. Организовать места публичного доступа поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга к электронным процедурам размещения государственного заказа Санкт-Петербурга и обеспечить их методическое сопровождение.
4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга руководствоваться методическими документами по эксплуатации системы, разработанными Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
5. Поставщикам продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга рекомендовать участвовать в электронных процедурах размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
6. Считать утратившими силу:
6.2. Пункт 5 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 15.01.2003 N 35-ра “О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2003 год”.
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Ветлугина С.Ю.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
5 марта 2003 года
Регистрационный N 1237
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации
Санкт-Петербурга
от 11.02.2003 N 333-ра
Временное положение
об автоматизированной информационной системе
государственного заказа Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - система) предназначена для автоматизации и информационно-аналитической поддержки планирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - государственный заказ).
1.2. Настоящее Временное положение определяет порядок функционирования системы, а именно:
- базовую технологию работы в системе;
- стадии (режимы) ее функционирования;
- функции субъектов системы;
- виды документов и их назначение;
- схемы прохождения документов;
- ведение основных реестров и справочников;
- взаимодействие с другими государственными информационными системами;
- инфраструктуру системы.
1.3. Формы документов и отчетов, структуры реестров и правила кодификации определяются инструкцией по эксплуатации системы, которая утверждается отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, координирующим процессы закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - координирующий орган). Координирующий орган определяется губернатором Санкт-Петербурга.
1.4. Схема и порядок согласования документов на государственные закупки, перечень действующих в системе классификаторов и справочников устанавливаются приказами координирующего органа.
1.5. Координирующий орган обеспечивает выпуск методических материалов, разъясняющих правила работы в системе.
1.6. Проведение государственных закупок без использования системы производится по согласованию с координирующим органом и регламентируется отдельными документами.
2. Основные определения
Продукция - закупаемые для государственных нужд Санкт-Петербурга товары, работы и услуги.
Главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - главный распорядитель) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным бюджетным учреждениям.
Получатель продукции - юридическое или физическое лицо, в интересах которого осуществляется закупка продукции на средства бюджета Санкт-Петербурга.
Государственный заказчик Санкт-Петербурга (далее - заказчик) - юридическое лицо, являющееся прямым получателем бюджетных средств, уполномоченное на заключение государственных контрактов Санкт-Петербурга, ответственное за размещение заказов и контроль за их исполнением.
Поставщик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее поставку продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Оферта на поставку продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга - предложение, адресованное поставщиком заказчику и содержащее намерение поставщика заключить контракт с заказчиком, которым это предложение будет принято.
Оферты подразделяются на конкурсные оферты, которые подаются поставщиками при проведении заказчиками конкурсных процедур, и внеконкурсные оферты, которые используются заказчиками при проведении внеконкурсных закупок.
Реестр - структурированный информационный массив, имеющий табличную форму представления и систему нумерации.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать.
Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки и позволяющий идентифицировать автора документа, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Юридически значимый электронный документ - электронный документ, подписанный ЭЦП, которая оформлена в соответствии с действующим законодательством.
3. Базовая технология работы в системе
3.1. В системе используется технология юридически значимого электронного документооборота с использованием ЭЦП.
Юридическая значимость ЭЦП обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.2. Электронные документы передаются по каналам корпоративной сети системы и могут размещаться в сети Интернет.
3.3. Допускается при необходимости дублирование электронных документов их бумажными эквивалентами. Использование только бумажных документов в системе не допускается.
4. Субъекты системы и их иерархия
4.1. Субъектами системы являются (по уровням иерархии):
- координирующий орган (верхний уровень иерархии);
- главные распорядители (средний уровень иерархии);
- бюджетные учреждения (нижний уровень иерархии).
4.2. Координирующий орган обеспечивает ведение в системе справочника заказчиков и получателей продукции.
4.3. Перечни главных распорядителей и заказчиков утверждаются губернатором Санкт-Петербурга.
4.4. По согласованию с координирующим органом допускается выполнение в системе главными распорядителями функций подведомственных бюджетных учреждений.
5. Стадии функционирования системы
5.1. Стадия планирования государственного заказа
5.1.1. Планирование государственного заказа в системе осуществляется через формирование специальных плановых документов на всех уровнях иерархии системы.
5.1.2. Основным плановым документом является перечень государственных нужд Санкт-Петербурга на предстоящий финансовый год (далее - Перечень).
Перечень предназначен для прогнозного распределения выделенных по бюджетной классификации финансовых средств по видам закупаемой продукции в соответствии с действующим классификатором продукции и видов деятельности.
Перечень формируется на трех уровнях:
- перечень нужд получателя продукции (формируется бюджетным учреждением и утверждается его руководителем);
- сводный ведомственный перечень нужд (формируется главным распорядителем и утверждается его руководителем);
- сводный перечень государственных нужд Санкт-Петербурга (формируется координирующим органом и утверждается его руководителем).
Предусматривается следующая схема прохождения документа:
- от бюджетного учреждения к главному распорядителю;
- от главного распорядителя к координирующему органу.
Сроки формирования перечней государственных нужд устанавливаются координирующим органом.
5.1.3. Сводный перечень государственных нужд Санкт-Петербурга представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение месяца после утверждения закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на следующий финансовый год.
5.1.4. Сводный перечень государственных нужд Санкт-Петербурга размещается в сети Интернет на сайте, который поддерживается координирующим органом, а также иными способами.
5.1.5. Координирующий орган и главные распорядители формируют на основе перечней государственных нужд перечни особо важной продукции для общегородских и ведомственных консолидированных закупок.
5.1.6. Субъекты системы могут формировать оперативные планы закупок на основе перечней государственных нужд.
5.2. Стадия размещения государственного заказа
5.2.1. В системе ведется реестр поставщиков. Для участия в процедуре размещения государственного заказа средствами системы поставщик обязан пройти учет в реестре поставщиков, получить ЭЦП и другие атрибуты, необходимые для работы в системе.
Ведение реестра поставщиков осуществляется следующим образом:
- главный распорядитель, к которому обратился поставщик, формирует учетную карту поставщика и направляет ее в координирующий орган;
- координирующий орган проверяет учетную карту и включает ее в реестр;
- координирующий орган обеспечивает ежедневное обновление справочника поставщиков у всех главных распорядителей.
Перечень документов, представляемых поставщиком для учета в реестре, устанавливается координирующим органом. При наличии службы электронного нотариата и нормативно-правовой основы его деятельности документы могут представляться в электронном виде.
