Ленинградский городской Совет народных депутатов
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 1982 года N 176
О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 11 декабря 2020 года N 1077
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 и постановления Совета Министров РСФСР от 24 апреля 1981 года N 228 Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов
решил:
1. Главному управлению народного образования:
1.1. Принять меры к расширению сети детских дошкольных учреждений, школ и групп с продленным днем в районах массового жилищного строительства. Осуществлять строгий контроль за выполнением планов строительства. Обеспечить безусловное соблюдение установленного порядка приемки детских дошкольных учреждений в эксплуатацию.
1.2. Предусмотреть в одиннадцатой пятилетке мероприятия по укреплению материальной базы детских садов, разработать и осуществить перспективный план капитального ремонта дошкольных учреждений, не отвечающих санитарным требованиям.
1.3. Открыть в одиннадцатой пятилетке детский дом для детей-сирот и школу-интернат.
1.4. Осуществить конкретные меры по улучшению деятельности Дворцов и Домов пионеров, спортивных площадок, станций юных техников и натуралистов и .других специализированных детских учреждений, особенно по месту жительства и учебы детей.
1.5. Внедрить во всех детских дошкольных учреждениях физкультурные занятия, спортивные игры на прогулках; обеспечить комплексное оборудование детских площадок в соответствии с утвержденными нормативами.
1.6. Совместно с Жилищным управлением улучшить работу жилищно-эксплуатационных контор и участков по воспитанию детей, повышению содержательности их досуга, организовав в общеобразовательных школах спортивную и культурно-массовую работу во внеурочное время.
Шире распространять опыт лучших жилищно-эксплуатационных контор и участков, при которых с помощью общественности созданы и действуют родительские советы, комнаты для малышей, детские спортивные площадки, художественные коллективы, кружки и библиотеки.
2. Отделу социального обеспечения в соответствии с постановлениями:
2.1. Повысить с 1 декабря 1981 года размер государственного пособия одиноким матерям до 20 рублей в месяц на ребенка и установить, что это пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендии, - 18 лет).
2.2. Предоставить с 1 ноября 1981 года дополнительные льготы при назначении пенсий по возрасту при неполном стаже работы женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, а также матерям инвалидов с детства, достигших возраста восьми или более лет. Назначать указанную пенсию при общем трудовом стаже не менее пяти лет по достижении 55 лет без требования о достижении пенсионного возраста в период работы и наличия трехлетнего непрерывного стажа работы к моменту обращения за назначением пенсии.
3. Утвердить план дополнительных мероприятий, разработанных Главным управлением здравоохранения, по улучшению работы женских консультаций, детских поликлиник и акушерско-гинекологических учреждений согласно приложению.
4. Главному управлению общественного питания в одиннадцатой пятилетке:
4.1. Открыть 90 магазинов кулинарии и домовых кухонь, в том числе 64 магазина на производственных предприятиях, 22 отдела полуфабрикатов, 10 детских кафе. Увеличить реализацию населению полуфабрикатов в два раза, кулинарных изделий - в 1,5 раза, кондитерских изделий - в 1,5 раза.
4.2. Улучшить обслуживание горячим питанием рабочих, служащих и учащихся всех учебных заведений по месту работы и учебы, внедрить во всех школах "щадящее" питание для учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья.
Увеличить в полтора раза объем услуг, предоставляемых населению (выставки-продажи, прием предварительных заказов, доставка обедов на дом и др.).
5. Главному управлению торговли в одиннадцатой пятилетке:
5.1. Осуществить мероприятия по улучшению снабжения продуктами детского питания детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждений.
5.2. Составить план мероприятий на пятилетку по расширению прогрессивных форм обслуживания населения (предварительные заказы по месту работы и жительства, доставка товаров на дом, посылочная торговля), включая товары детского ассортимента.
6. Управлению предприятиями коммунального обслуживания пересмотреть в 1982 году режим работы подведомственных учреждений с целью максимальной экономии времени работающих женщин.
7. Плановой комиссии Исполкома Ленсовета:
7.1. Предусматривать в проектах годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинграда и Ленинградской области одиннадцатой пятилетки выделение капитальных вложений, необходимых для наиболее полного удовлетворения потребностей в детских дошкольных учреждениях.
7.2. Совместно с Главным управлением народного образования в плане комплексного экономического и социального развития Ленинграда до 1990 года рассмотреть возможность расширения базы загородных детских дошкольных учреждений за счет средств капитального ремонта и капитальных вложений.
8. Главному архитектурно-планировочному управлению совместно с Главным управлением народного образования и Главным управлением здравоохранения разработать в 1982 году новый типовой проект детского дошкольного учреждения с малогабаритным бассейном для проведения оздоровительной работы с детьми, широко используя для этого новейшие научно-технические достижения в области проектирования и строительства.
9. Управлению учета и распределения жилой площади продолжить работу по предоставлению молодым семьям, проживающим в общежитиях коечного типа, комнат, освобождающихся в коммунальных квартирах. Расселение молодых семей из общежитий производить за счет площади предприятий.
10. Предприятиям и организациям, получающим квартиры в домах жилищно-строительных кооперативов, предусматривать первоочередное выделение квартир молодым семьям, имеющим детей, состоящим на учете в исполкомах райсоветов.
11. Предложить предприятиям и организациям, имеющим общежития коечного типа, представлять Управлению учета и распределения жилой площади ежегодно до 1 октября данные о проживающих в общежитиях молодых семьях, имеющих детей.
12. Исполкомам районных Советов разрешать в домах, идущих на капитальный ремонт, размещать на первых и вторых этажах детские дошкольные учреждения.
13. Жилищному управлению Исполкома Ленсовета совместно с исполкомами райсоветов составить план строительства и оборудования детских площадок по месту жительства для детей различного возраста, используя для этого возможности студенческих строительных отрядов.
14. Главному управлению снабжения для организации комнат отдыха в группах продленного дня оказать помощь Главному управлению народного образования в выделении в одиннадцатой пятилетке сверх установленных лимитов мебели и ковровых покрытий, разрешенных для использования в детских дошкольных учреждениях.
15. Просить Ленинградский областной Совет профессиональных союзов:
15.1. С 1982 года открыть гинекологические кабинеты во всех санаториях всесоюзного значения ("Петродворец", "Сестрорецкий курорт", "Репино", "Северная ривьера", "Черная речка").
15.2. С 1 января 1983 года в доме отдыха "Энергетик" развернуть отделение на 180 коек (отдельный корпус) для отдыха беременных женщин.
15.3. К 1985 году довести количество мест в пансионатах и домах отдыха для родителей с детьми до шести тысяч (пансионаты "Восток-6", "Дюны", "Буревестник", им.В.В.Воровского, "3еленый Бор", "Морской прибой", дома отдыха им.Джузеппе ди Витторио, им.А.М.Горького, "Живой ручей", "Энергетик").
15.4. В 1982-1985 годах ввести в строй семь новых пионерских лагерей на 2600 мест в смену.
16. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 22 января 1981 года N 235 решили:
16.1. В целях создания наиболее благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми:
- ввести для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.
Установить, что указанный отпуск в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны оплачивается в размере 50 рублей в месяц, а в остальных районах - 35 рублей в месяц. Осуществить это мероприятие поэтапно по территории страны, начиная с 1981 года с районов Дальнего Востока, Сибири и северных районов;
- одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа по специальности;
- осуществить в двенадцатой пятилетке меры по увеличению продолжительности и повышению уровня оплаты отпуска по уходу за новорожденными и малолетними детьми.
Распространить льготы, которыми пользуются женщины - рабочие и служащие, в части сохранения среднего заработка на прежней работе на женщин-колхозниц;
- беременных женщин, переводимых в соответствии с врачебным заключением на другую, более легкую работу;
- матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, переводимых на другую работу в случаях невозможности выполнения ими прежней работы на все время кормления или до достижения ребенком возраста одного года.
16.2. Для улучшения обеспечения детских яслей, ясельных групп яслей-садов и домов ребенка квалифицированными кадрами распространить в одиннадцатой пятилетке на медицинских сестер, работающих в этих учреждениях, продолжительность 6-часового рабочего дня и 36-дневного отпуска, установленную для воспитателей детских садов.
16.3. В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:
- Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР разработать и осуществить меры:
по широкому распространению практики работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящему (гибкому) графику, особенно на производствах с преимущественным использованием женского труда, на предприятиях торговли, общественного питания и других предприятиях (учреждениях) сферы услуг, а также работы на дому. Государственному комитету по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и Министерством финансов СССР внести в Совет Министров СССР в трехмесячный срок предложения о порядке применения режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, скользящего графика и работы на дому, предусмотрев в них преимущества для женщин, имеющих детей;
по улучшению условий труда работающих женщин, ускорению и освобождению от выполнения тяжелых и других неблагоприятных для здоровья работ, а также по значительному сокращению труда женщин в ночную смену;
- предоставить, начиная с 1981 года, работающим женщинам, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет:
дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск, имея в виду, что общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся указанным дополнительным отпуском, не должна превышать 28 календарных дней;
первоочередное право получения ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время;
право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия;
увеличить в одиннадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком до 14 дней, с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка.
16.4. В целях повышения материального обеспечения семей, имеющих детей:
- ввести в одиннадцатой пятилетке выплату государственного единовременного пособия работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка, сохранив действующие размеры пособия при рождении четвертого и последующих детей;
- распространить в одиннадцатой пятилетке в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны выплату государственных ежемесячных пособий на детей в малообеспеченных семьях на семьи, имеющие средний совокупный доход на члена семьи не более 75 рублей в месяц;
- выплачивать, начиная с 1981 года, в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях стипендии всем успевающим студентам и учащимся, имеющим детей.
16.5. Признать целесообразным отменить в одиннадцатой пятилетке взимание с молодоженов налога на малосемейных граждан в течение первого года с момента регистрации их брака.
16.6. Признать необходимым и впредь проводить политику льготных государственных розничных цен на товары детского ассортимента. Повысить ответственность министерств и предприятий, выпускающих детские товары, за удовлетворение потребностей семей с различным уровнем дохода в этих товарах, улучшение их качеств и ассортимента, не допуская сокращения и прекращения производства недорогих детских товаров, пользующихся спросом у населения. Рекомендовать специализировать предприятия и отдельные участки на изготовление дешевых качественных товаров детского ассортимента.
16.7. В интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей признать целесообразным:
- ввести в одиннадцатой пятилетке оплату трех дней временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности;
- увеличить в двенадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого дородового отпуска работающих женщин до 70 дней.
16.8. В целях создания более благоприятных условий для отдыха детей, особенно в период школьных каникул, а также загородного отдыха с родителями:
- ввести в одиннадцатой пятилетке дополнительные льготы по оплате путевок в пионерские лагеря, установив, что половина путевок предоставляется родителям бесплатно, а остальные - с оплатой 20 процентов стоимости;
- предоставлять семьям, имеющим двух и более детей, преимущественное право вступления в садоводческие и огороднические товарищества, расширяющие возможности для семейного отдыха и воспитания детей, их общения с природой. Советам Министров союзных республик совместно с ВЦСПС внести необходимые изменения в типовые уставы садоводческих и огороднических товариществ.
17. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Исполкома Ленсовета по принадлежности организаций.
Председатель Исполкома
Л.Н.Зайков
Секретарь
Б.Г.Самсонов
Приложение
к решению Исполкома
Ленсовета
от 22.03.82 N 176
План
дополнительных мероприятий Главного управления
здравоохранения по улучшению работы женских консультаций,
детских поликлиник и акушерско-гинекологических учреждений
