В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.
Целевая программа Санкт-Петербурга "Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999-2001 годы", утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 15 декабря 1999 года N 255-1 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999-2001 годы", заложила основы научно обоснованных подходов к организации профилактической работы в этой области на современном уровне и позволила приступить к осуществлению деятельности, направленной на укрепление и развитие базы учреждений и организаций, занимающихся проблемами противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также создать новые направления в работе отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по профилактике наркозависимости в Санкт-Петербурге.
Однако, несмотря на это, проблема вовлечения населения, а особенно молодежи и несовершеннолетних, в среду наркозависимых в Санкт-Петербурге остается злободневной, о чем свидетельствуют следующие факты:
в первом полугодии 2001 года количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в Санкт-Петербурге увеличилось на 22% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;
по данным ГУВД, за первое полугодие 2001 года выявлено 2031 преступление и возбуждено 1829 уголовных дел, связанных со сбытом наркотических средств;
за 6 месяцев 2001 года в Санкт-Петербурге службами и подразделениями ГУВД изъято 65 кг 438 г наркотических средств.
На диспансерном учете в Санкт-Петербурге с диагнозом наркомания на июль 2001 года состояло около 8 тыс. человек. По мнению экспертов, реальная численность потребителей наркотиков превышает этот показатель в 8-10 раз. По данным социологических исследований, в нашей стране 8% молодежи периодически потребляют наркотики. Обращает на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркозависимости и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам. Около 60% опрошенных детей и подростков и 28% взрослых не представляют, куда можно обратиться при проявлении наркологических проблем. Результаты социологических исследований по Санкт-Петербургу показывают:
10% подростков постоянно прибегают к потреблению наркотиков в случае возникновения сложных жизненных обстоятельств, 32% - к алкоголю;
основной возраст первого знакомства с наркотическими средствами приходится на 11-14 лет (41%) и 15-17 лет (51%);
90% из тех, кто регулярно потребляет наркотические средства (5-7% от общей выборки), живут в неполных семьях;
34% опрошенных из числа молодежи считают, что потребление наркотических средств бывает "всерьез" и "не всерьез";
опрос на дискотеках выявил высокую потребность посещающей их молодежи в стимуляторах "для поднятия настроения" (54%), из них наркотические средства составляют 20% и алкогольные - 70%, причем 21% опрошенных сознательно не хотят отказаться от их потребления.
Исследования показывают крайне низкую продолжительность жизни наркомана, примерно 4 года после начала потребления наркотических средств, при среднем возрасте - 21 год.
Ведомственная разобщенность, слабая материально-техническая база и непривлекательность условий для больных в государственных наркологических учреждениях, некорректность многих материалов, публикуемых в СМИ, негативно влияют на эффективность работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике наркозависимости.
Сложившаяся неблагоприятная ситуация требует постоянного и настойчивого проведения комплекса мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и повышению эффективности лечебной и профилактической помощи больным наркоманией. Наибольшую актуальность представляет выявление и профилактика наркомании в образовательных учреждениях, расположенных на территории Санкт-Петербурга.