ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О выборах депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга *О)
____________________________________________________________________
Настоящий Закон Санкт-Петербурга утратил силу с 16 марта 2004 года на основании Закона Санкт-Петербурга от 25 февраля 2004 года N 73-16, сохраняет силу при регулировании правоотношений, возникших в связи с проведением выборов, назначенных до вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 25 февраля 2004 года N 73-16 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", и в отношении указанных выборов утрачивает силу не ранее опубликования результатов этих выборов.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
12 сентября 2001 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят в целях обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Глава I. Общие положения
(с изменениями на 25 февраля 2004 года)
Статья 1. Основные термины, используемые
в настоящем Законе Санкт-Петербурга
1. В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные термины:
выборы - выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
избирательные объединения - политические общественные объединения, созданные и зарегистрированные в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга; *1.1.3)
Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Иные термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Принципы проведения выборов
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, достигшими на день выборов 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающими на территории города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - Санкт-Петербург).
Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
Статья 3. Законодательство о выборах
Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата по данному одномандатному избирательному округу.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, достигший на день выборов 21 года.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов
1. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 127 дней со дня принятия решения о назначении выборов. *5.1)
2. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, обязательны для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.
Глава II. Составление списков избирателей, образование
избирательных округов и участков
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
2. Списки избирателей составляются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования отдельно по каждому избирательному участку на основе сведений об избирателях, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части, по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией. *7.2)
3. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
4. Список избирателей подписывается председателем окружной избирательной комиссии и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем участковой избирательной комиссии и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.
5. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей каждого избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
6. Уточнение списков избирателей производится участковыми избирательными комиссиями во взаимодействии с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, и должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, и до дня голосования либо в день голосования, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа. В случае если на основании паспорта или заменяющего его документа установить факт постоянного, преимущественного или временного проживания избирателя на территории соответствующего избирательного участка невозможно, избиратели дополнительно представляют документы, подтверждающие факт их постоянного, преимущественного или временного проживания на территории соответствующего избирательного участка.
Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей
и их исключения из списка избирателей
1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на территории этого избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о невключении или исключении гражданина из списка избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в установленном федеральным законом порядке в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), при этом жалоба подлежит рассмотрению в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Депутаты избираются по пятидесяти одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Санкт-Петербурга (далее - избирательные округа). *10.1)
Избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию Санкт-Петербурга и должны отвечать установленным Федеральным законом требованиям.
2. При образовании избирательных округов соблюдаются следующие требования:
а) примерное равенство избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ составляет единую территорию; не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой;
в) изменение границ избирательных округов может производиться только в связи с изменением демографических условий в период между выборами, если такое изменение привело к увеличению числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, более чем на 10 процентов по отношению к числу избирателей, включенных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга в список избирателей для голосования на предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по соответствующему избирательному округу.
3. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются территориальное устройство Санкт-Петербурга и территории муниципальных образований, находящихся на его территории.
4. Не позднее чем за 121 день до дня голосования Санкт-Петербургская избирательная комиссия в соответствии с Федеральным законом определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В схеме образования избирательных округов должны быть указаны:
а) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
б) перечень входящих в каждый избирательный округ муниципальных образований. В случае если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части муниципального образования;
в) центр каждого одномандатного избирательного округа;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.
Схема образования избирательных округов утверждается постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не позднее чем за 100 дней до дня голосования. *10.4)
5. Схема образования избирательных округов, включая ее графическое изображение и обозначение границ избирательных округов, подлежит обязательной публикации Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в "Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" или газете "Санкт-Петербургские ведомости" не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования главами муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок с учетом требований Федерального закона и в целях создания максимальных удобств для избирателей. *11.2)
В случае если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, избирательные участки образуются лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления в Санкт-Петербурге, в указанном выше порядке.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, а также мест нахождения и телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы, а также вывешены на стендах, доведены до сведения избирателей иным образом главой соответствующего муниципального образования, а в случае если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления в Санкт-Петербурге, не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах. *11.3)
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 12. Система избирательных комиссий
В целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан, подготовки и проведения выборов на территории Санкт-Петербурга действуют следующие избирательные комиссии:
