Предполагается проведение основных изменений в трех звеньях здравоохранения и в структурно-функциональных связях между ними. Под основными звеньями здравоохранения понимаются:
- скорая и неотложная медицинская помощь;
- амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь;
- стационарная медицинская помощь.
Помимо основных звеньев реформа самым непосредственным образом затронет проблемы:
- лекарственного обеспечения;
- капитального строительства.