____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2010 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 6 октября 2010 года N 481-115
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
13 декабря 2000 года
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга по предупреждению распространения в Санкт-Петербурге заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на период с 2001 по 2003 год (программа "Анти-ВИЧ/СПИД") (далее - Программа) согласно приложению.
Средства для реализации Программы выделяются ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2001 по 2003 год.
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
29 декабря 2000 года
N 681-80
Целевая программа Санкт-Петербурга по предупреждению
распространения в Санкт-Петербурге заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на период с 2001 по 2003 год
(программа "Анти-ВИЧ/СПИД")
Наименование Программы | целевая программа Санкт-Петербурга по предупреждению распространения в Санкт-Петербурге заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на период с 2001 по 2003 год (программа "Анти-ВИЧ/СПИД"). |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; |
Государственный заказчик Программы | Санкт-Петербург в лице Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга (здесь и далее - комитеты Администрации Санкт-Петербурга). |
Основные разработчики Программы | Комитет по здравоохранению; Комитет по образованию; Комитет по делам семьи, детства и молодежи; Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Санкт-Петербурге. |
Основная цель Программы | снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции в Санкт-Петербурге. |
Сроки реализации Программы | 2001-2003 годы. |
Перечень основных мероприятий Программы | 1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом. |
| 6. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских и иммунологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей. |
Исполнители основных мероприятий Программы | определяются в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1999 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга". |
Объемы и источники финансирования Программы | средства бюджета Санкт-Петербурга на 2001-2003 годы в размере 65458 тысяч рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции в группах риска и предотвращение широкого распространения ВИЧ-инфекции среди жителей Санкт-Петербурга; |
Организация контроля за исполнением Программы | Комитет по здравоохранению. |
На 1 января 2000 года в России зарегистрировано 30 тысяч ВИЧ-инфицированных, из них 18921 человек выявлены в 1999 году. 90% ВИЧ-инфицированных составляют лица, употребляющие наркотики внутривенно. Основным путем распространения вируса в России является парантеральный (через кровь) при совместном инъекционном употреблении наркотиков. За первый квартал 2000 года выявлено 7 тысяч новых случаев ВИЧ-инфекции, главным образом среди потребителей наркотиков.
Эпидемическая ситуация в Санкт-Петербурге отражает те же тенденции, которые имеют место в России. За весь период развития эпидемии (с 1987 года) в Санкт-Петербурге официально зарегистрировано более 1000 случаев ВИЧ-инфекции (специалисты считают, что реальная заболеваемость выше в 10 раз). Эта цифра могла быть значительно выше, если бы в Санкт-Петербурге не принимались активные меры по профилактике и борьбе со СПИДом, в том числе по реализации целевой программы Санкт-Петербурга по предупреждению распространения в Санкт-Петербурге заболеваний, вызываемых вирусами иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и гепатитов В и С, в период с 1999 по 2000 год (программа "Анти-ВИЧ/СПИД").
В 1999 году в Санкт-Петербурге выявлено столько случаев ВИЧ-инфицирования, сколько зарегистрировано за все 12 предыдущих лет надзора за распространением в Санкт-Петербурге ВИЧ-инфекции - 440 человек. Особенно стремительный рост выявляемости в городе отмечен в 2000 году. Только за 4 месяца текущего года ВИЧ-инфекция установлена у 877 человек. Интенсивность эпидемического процесса в первую очередь обязана вовлечением в него инъекционных потребителей наркотиков, доля которых увеличилась с 52% в 1997 году до 91% в 2000 году. По данным социологических исследований, до 40% молодых людей в Санкт-Петербурге имеют опыт употребления наркотиков.
Поскольку инъекционные потребители наркотиков - молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, то данное обстоятельство определяет и возрастную структуру заболеваемости ВИЧ/СПИДом - до 30 лет. Отмечено снижение нижнего возрастного предела ВИЧ-инфицированных до 14 лет. Отмечается увеличение числа женщин среди потребителей наркотиков, следствием чего является распространение ВИЧ-инфекции среди молодых женщин, представляющих собой группу высокого риска для рождения ВИЧ-инфицированных детей.
Особенно опасна тенденция появления групповых очагов ВИЧ-инфекции в среде наркоманов, где заражение происходит в результате использования общих шприцев и игл. В Санкт-Петербурге, как считают специалисты, насчитывается не менее 300 тысяч потребителей наркотиков, из них 70 тысяч употребляют наркотики внутривенно. При этом на учете в наркологических диспансерах состоит не менее 1/10 части наркозависимых.
Истинное число ВИЧ-инфицированных потребителей наркотиков в 5-6 раз больше регистрируемого их количества. По данным дозорного эпиднадзора, каждый восьмой инъекционный наркоман заражен вирусом иммунодефицита человека.
Учитывая постоянно растущее число случаев заболеваемости наркоманией, ситуация по ВИЧ/СПИДу в среде потребителей наркотиков будет ухудшаться и может привести к внедрению вируса в основную популяцию населения города, что требует реализации незамедлительных профилактических мер.
Реализация Программы будет содействовать борьбе со СПИДом и снижению темпов распространения эпидемии ВИЧ-инфекции в Санкт-Петербурге на основе стратегии и тактики, выработанных в предыдущей программе "Анти-ВИЧ/СПИД".
Эффективность реализации Программы в значительной мере определяется четкой организацией работы всех ее исполнителей.
N п/п | Основные мероприятия Программы по направлениям | Финансирование по годам, тыс.руб. | Общая стоимость, тыс.руб. | ||
|
| 2001 год | 2002 год | 2003 год |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом, в том числе: |
|
|
|
|
1.1. | Проведение необходимых организационных и практических мероприятий по реализации положений Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" | Финансирование не требуется | |||
2. | Развитие системы информирования населения по проблемам профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе: | 570 | 2820 | 1130 | 4520 |
2.1. | Производство и тиражирование видеофильмов и видеороликов, посвященных профилактике ВИЧ-инфекции, учебных фильмов по проблемам полового воспитания, а также о вреде наркотиков | 75 | 595 | 335 | 1005 |
2.2. | Демонстрация видеофильмов и видеороликов на каналах телевидения, культурно-массовых мероприятиях, семинарах, лекциях, в образовательных учреждениях и местах досуга молодежи | 50 | 750 | 120 | 920 |
2.3. | Создание на каналах телевидения специальной телевизионной рубрики (цикла передач), посвященной различным аспектам проблемы ВИЧ/СПИДа | 200 | 490 | 265 | 955 |
2.4. | Подготовка, издание и распространение санитарно-просветительских материалов среди населения, в том числе в группах повышенного риска | 100 | 195 | 195 | 490 |
2.5. | Использование массовых молодежных мероприятий для профилактики ВИЧ-инфекции: | 30 | 405 | 30 | 465 |
2.6. | Создание и техническая поддержка компьютерных игр для подростков по проблемам профилактики ВИЧ-инфекции |
| 120 | 20 | 140 |
2.7. | Издание информационно-просветительских журналов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (например, "СПИД, секс, здоровье") | 100 | 100 | 100 | 300 |
2.8. | Организация и проведение конкурсов по тематике, посвященной различным аспектам проблемы ВИЧ/СПИДа, на лучшие: | 15 | 15 | 15 | 45 |
2.9. | Размещение плакатов, посвященных профилактике наркомании, ВИЧ/СПИДа, на рекламных щитах Санкт-Петербурга, автотранспорте и метро |
| 150 | 50 | 200 |
3. | Разработка и внедрение образовательных программ по повышению уровня информированности населения в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе: | 100 | 715 | 415 | 1230 |
3.1. | Внедрение образовательных программ через образовательные учреждения (просвещение в области профилактики наркомании, ВИЧ/СПИДа и других инфекций, передающихся половым путем (далее - ИППП), с учетом возраста обучаемых: | 40 | 240 | 240 | 520 |
3.2. | Создание и внедрение образовательных программ для различных групп, в том числе наркозависимых, детей, находящихся в приютах и находящихся на учете в милиции | 25 | 15 | 15 | 55 |
3.3. | Создание просветительских, обучающих программ для: | 35 | 10 | 10 | 55 |
3.4. | Создание в специализированных медико-социальных центрах Комитета по образованию, региональной общественной благотворительной организации "Центр профилактики наркомании", городском консультативно-диагностическом центре репродуктивного здоровья подростков "Ювента", Центре профилактики и борьбы со СПИДом, городской инфекционной больнице (далее - ГИБ) N 10 компьютерных обучающих классов, обеспеченных специальными компьютерными программами по профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании, болезней, передающихся половым путем |
| 450 | 150 | 600 |
4. | Профилактическая работа в индивидуальном порядке с лицами, входящими в группу риска, в целях снижения опасности распространения ВИЧ-инфекции, в том числе: | 1065 | 3275 | 2115 | 6455 |
4.1. | Создание сети стационарных пунктов по оказанию помощи наркозависимым в целях снижения риска инфицирования ВИЧ/СПИДом на базе наркологического и кожно-венерологического диспансеров, Центра профилактики и борьбы со СПИДом, ГИБ N 30 имени С.П.Боткина, ГИБ N 10. В указанных пунктах предусматриваются следующие виды деятельности: | 1000 | 3000 | 2000 | 6000 |
4.2. | Подготовка на базе стационарных пунктов добровольцев для работы по оказанию медико-психологической и социальной помощи потребителям наркотиков | 50 | 50 | 50 | 150 |
4.3. | Создание некоммерческой организации "Молодежь против наркотиков" и организация первичной профилактической работы по системе "равный равному" |
| 210 | 50 | 260 |
4.4. | Работа по профилактике ВИЧ-инфекции среди женщин, занимающихся коммерческим сексом | 15 | 15 | 15 | 45 |
5. | Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе: | 5 | 5 | 5 | 15 |
5.1. | Подготовка, издание и распространение оперативной эпидемиологической информации, аналитических обзоров и бюллетеней по проблемам ВИЧ-инфекции | 5 | 5 | 5 | 15 |
5.2. | Мониторинг эпидемической ситуации по распространению ВИЧ-инфекции и анализ поведенческих аспектов различных социальных групп населения, подвергающихся риску заражения ВИЧ-инфекцией | Финансирование не требуется | |||
6. | Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских и иммунологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей, в том числе: | 1025 | 1625 | 1217 | 3867 |
6.1. | Внедрение новых методов дезинфекции и стерилизации наркозно-дыхательной аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения и искусственной почки, стоматологического инструментария | Финансирование не требуется | |||
6.2. | Оснащение служб крови современными диагностическими тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции | 450 | 450 | 450 | 1350 |
6.3. | Оснащение центральной диагностической лаборатории городской службы крови технологическим лабораторным оборудованием для получения гарантированной донорской крови и ее препаратов | 175 | 175 | 67 | 417 |
6.4. | Внедрение новых технологий забора крови и изготовления ее препаратов (автоматический плазмоферез) | 300 | 900 | 600 | 1800 |
6.5. | Оснащение и внедрение в практику единой компьютерной системы регистрации поступающих образцов крови доноров и компьютерного учета результатов исследований | 100 | 100 | 100 | 300 |
7. | Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, в том числе: | 16150 | 17410 | 14046 | 47606 |
7.1. | Улучшение материально-технической базы городских лабораторий, занимающихся диагностикой ВИЧ-инфекции (ГИБ N 30 имени С.П.Боткина, детская городская больница N 1 и государственное медицинское учреждение детская городская инфекционная больница N 3", Центр профилактики и борьбы со СПИДом), в том числе: | 5700 | 7280 | 7176 | 20156 |
7.1.1. | Приобретение лабораторного оборудования: |
|
|
|
|
7.1.2. | Приобретение тест-систем и реактивов для диагностики ВИЧ-инфекции | 1000 | 1000 | 1596 | 3596 |
7.1.3. | Приобретение лабораторной мебели | 200 | 780 | 491 | 1471 |
7.2. | Внедрение современных технологий диагностики ВИЧ-инфекции и определение эффективности лечения больных ВИЧ/СПИДом (ПЦР-диагностика, определение вирусной нагрузки) и оснащение городской иммунологической лаборатории необходимым оборудованием и тест-системами |
| 1500 | 300 | 1800 |
7.3. | Оснащение серологических лабораторий кожно-венерологической службы Санкт-Петербурга оборудованием для диагностики ВИЧ-инфекции | 50 | 50 | 50 | 150 |
7.4. | Капитальный ремонт Центра профилактики и борьбы со СПИДом | 4000 | 1000 | 1000 | 6000 |
7.5. | Обеспечение современными лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфицированных, в том числе беременных и детей | 4100 | 4900 | 4500 | 13500 |
7.6. | Реконструкция городской иммунологической лаборатории и улучшение материально-технической базы ГИБ N 30 имени С.П.Боткина для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным | 2200 | 500 | 500 | 3200 |
7.7. | Открытие хосписа для больных СПИДом на 20 коек |
| 1830 | 370 | 2200 |
7.8. | Создание мобильных бригад для оказания медицинской и психологической помощи больным СПИДом на дому (при хосписе) |
| 250 | 50 | 300 |
7.9. | Обеспечение бесперебойного функционирования отделения санитарной обработки дезинфекционной станции Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Санкт-Петербурге для проведения санации ВИЧ-инфицированных и лиц из групп повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией | 100 | 100 | 100 | 300 |
8. | Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе: | Финансирование не требуется | |||
8.1. | Внедрение дифференцированных программ подготовки медицинских работников различных специальностей, а также педагогов и социальных работников по проблемам ВИЧ-инфекции | Финансирование не требуется | |||
8.2. | Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров для медицинских работников по проблемам ВИЧ/СПИДа | Финансирование не требуется | |||
9. | Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей, в том числе: | 290 | 290 | 240 | 820 |
9.1. | Обеспечение бесперебойного функционирования Центра психологической и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных | 20 | 20 | 20 | 60 |
9.2. | Проведение иммунизации против гепатита В: наркозависимых, в том числе ВИЧ-инфицированных | 100 | 100 | 50 | 250 |
9.3. | Организация экстренной химиопрофилактики лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей | 170 | 170 | 170 | 510 |
10. | Профилактика ВИЧ-инфекции в местах лишения свободы, в том числе: | 105 | 245 | 595 | 945 |
10.1. | Обеспечение осужденных в местах лишения свободы информацией о мерах по предупреждению заражения вирусом иммунодефицита человека | 15 | 15 | 15 | 45 |
10.2. | Организация социальной и медико-психологической помощи ВИЧ-инфицированным | 40 | 30 | 30 | 100 |
10.3. | Оказание специализированной амбулаторной и стационарной помощи больным ВИЧ-инфекцией, находящимся в местах лишения свободы, и проведение для них необходимых лабораторных исследований | 50 | 200 | 550 | 800 |
| ИТОГО | 19310 | 26385 | 19763 | 65458 |
Текст документа сверен по:
официальная рассылка