2.1. Совершенствование системы финансового планирования, создание долгосрочной системы планирования капитальных вложений
Основная цель разработки концепции долгосрочной программы капитальных вложений заключается в интеграции приоритетов социально-экономического развития города при определении основных направлений расходования средств.
Основополагающими принципами такой программы должны стать:
подчиненность программы капитальных вложений приоритетам социально-экономического развития города;
прозрачность и гласность процедуры отбора инвестиционных проектов, который должен основываться на четких критериях общественной значимости и общественной полезности;
эффективное использование заемных ресурсов на инвестиционные нужды города;
содействие частным инвесторам и поддержка инвестиционной активности;
финансовая концентрация инвестиционных ресурсов города.
Направлениями расходования средств бюджета развития станут:
создание новых и (или) повышение эффективности существующих общественно значимых услуг;
сохранение и развитие экономического потенциала Санкт-Петербурга в целом и отдельных его территорий, содействие привлечению частных инвестиций;
сохранение историко-культурного, архитектурного наследия Санкт-Петербурга;
охрана окружающей среды.
Основными направлениями реформирования являются:
создание концепции долгосрочной программы капитальных вложений;
формирование многолетнего бюджета развития на основе долгосрочной Адресной программы капитальных вложений и инвестиционной программы;
разработка механизмов учета экономического (бюджетного) эффекта от реализации инвестиционных проектов;
совершенствование системы финансирования бюджета развития, в том числе согласование поквартальной разбивки бюджета с планами капитальных вложений;
совершенствование процедуры участия Санкт-Петербурга в долевом строительстве объектов.