До настоящего времени строительство и реконструкция объектов для создания специальных жилых домов производились в соответствии со строительными нормами и правилами жилищного строительства (СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания") и Всесоюзными строительными нормами 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения", а также распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 27 декабря 1995 года N 1322-р "О строительстве и реконструкции специализированных жилых домов социального назначения".
Однако анализ деятельности существующих шести специализированных жилых домов позволил сделать следующие выводы:
1) большинство квартир (жилых помещений) в специальных жилых домах должно быть рассчитано на проживание одного человека. Это объясняется тем, что в общем составе одиноких граждан пожилого возраста, стоящих на учете для получения жилья в специальном жилом доме, число одиноких супружеских пар незначительно. Так, в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга только 5% от общего числа состоящих на учете граждан для получения жилья в специальном жилом доме являются одинокими супружескими парами;
2) во всех специальных жилых домах необходимо предусмотреть наличие квартир и помещений общественного назначения, приспособленных для беспрепятственного доступа лиц, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
3) нежелательно проектировать квартиры большой площади. Это связано с тем, что, во-первых, строительство жилья становится дороже и сокращается количество строящихся в доме квартир, во-вторых, плата за жилье и коммунальные услуги для пенсионеров очень высока;
4) следует оптимизировать соотношение общей площади жилых помещений в специальных жилых домах и площади помещений общественного назначения, установив необходимый для обслуживания проживающих набор помещений культурно-бытового, медицинского и социального назначения.
Таким образом, в целях упорядочения требований к проектированию специальных жилых домов и обеспечения допустимой стоимости строительства, в том числе эффективности использования средств бюджета Санкт-Петербурга при строительстве и реконструкции объектов для организации специальных жилых домов, необходимо:
а) разработать ТСН;
б) рассмотреть вопросы:
о реконструкции зданий бывших общежитий для создания специальных жилых домов;
о пригодности объектов для реконструкции в целях создания специальных жилых домов;
о возможности замены адресов объектов по результатам технико-экономического обоснования строительства либо реконструкции (капитального ремонта) объектов;
в) ежегодно формировать перечень адресов для включения в Адресную программу по строительству либо реконструкции объектов для создания специальных жилых домов.