В Санкт-Петербурге ФПМС составляет 8912 тыс.кв.м и представлен крупнопанельными сериями, в том числе:
1лг-507, общей площадью квартир 2700 тыс.кв.м (30%);
ГИ, общей площадью квартир 1510 тыс.кв.м (17%);
1-335, общей площадью квартир 1194 тыс.кв.м (13%);
ОД, общей площадью квартир 908 тыс.кв.м (10%),
и кирпичной серией 1-528, общей площадью квартир 2600 тыс.кв.м (30%).
Размеры и структура ФПМС по районам и кварталам города приведены в приложении 1.
Следует отметить, что серия 1-335 имеет общероссийское, а серии 1лг-507, ГИ, ОД, 1-528 - региональное распространение.
Характерной особенностью ФПМС является его значительный моральный износ, проявляющийся в несоответствии планировочных решений квартир современным требованиям, невыразительности внешнего облика зданий, а также в несоответствии эксплуатационных качеств ограждающих конструкций современным требованиям по тепло- и гидроизоляции жилых помещений.
Анализ проведенных обследований и практика ремонта - реконструкции различных серий ФПМС подтверждают в целом их ремонтопригодность.
Капитальные конструкции зданий далеко не исчерпали свой физический ресурс в соответствии с критериями ВСН 53-86(р) по оценке физического износа здания. Обследования, проведенные Санкт-Петербургским центром "Строительство" Российской инженерной академии в 1996 г. в домах серий ОД-6, 1-335А, Г-ИЗ, 1лг-507, подтверждают отсутствие каких-либо повреждений, влияющих на устойчивость и прочность коробки зданий и отдельных ее частей. Оценка деформированного состояния этих зданий также подтвердила, что геометрические параметры строительных конструкций находятся в пределах допустимых монтажных отклонений. Существенных деформаций, приводящих к снижению несущей способности конструкций, а также трещин силового и осадочного характера не обнаружено. Прочность бетона в конструкциях соответствует проектной. Технические ресурсы ФПМС в соответствии с ВСН 58-88(р) приведены на рис.2.
Наличие существенных запасов прочности несущих элементов позволяет надстроить здания ФПМС одним-двумя этажами без усиления конструкций.
Исключения составляют отдельные элементы зданий: козырьки, карнизы, балконы, которые по конкретным адресам могут находиться в аварийном состоянии со степенью износа свыше 60% и которые должны быть отремонтированы с привлечением специализированных организаций без постановки здания на капитальный ремонт.
Рис. 1. Объемы ФПМС в составе жилищного фонда Санкт-Петербурга
и его структура
Рис. 2. Технические ресурсы ФПМС
Элементы здания такие, как окна, двери, кровли, инженерные сети и т.д., находятся в предельных или запредельных сроках эффективной эксплуатации по ВСН 53-86(р), однако исправление дефектов возможно осуществить службой эксплуатации с привлечением специализированных организаций.
Обязательными ремонтно-реконструктивными мероприятиями ФПМС при реализации Программы являются восстановление конструктивных элементов здания, утепление ограждающих конструкций и модернизация инженерного оборудования, объем которых определяется изменившимися нормативными требованиями и результатами обследования каждого здания до разработки проектно-сметной документации.
Методика обследования технического состояния ФПМС отработана в отчете Санкт-Петербургского центра "Строительство" РИА (шифр 5/96 от 24.06.96) и базируется на ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий".
Следует отметить, что методика ВСН 53-86(р) несовершенна в части определения износа стыков и степени коррозии закладных деталей, в связи с чем необходимо обследование и детальное изучение по каждой серии состояния закладных деталей с учетом времени постройки.
В дополнительном обследовании нуждается состояние утеплителя в ограждающих конструкциях ФПМС. Детальное обследование и лабораторное определение физико-механических характеристик утеплителя позволит разработать более экономичные решения по утеплению кровли и стен зданий.
Территории, застроенные в 60-х годах, в градостроительном отношении представляют в большинстве своем кварталы площадью от 30 до 50 га с населением 10-15 тысяч человек, плотностью застройки от 3500 до 4500 кв.м общей площади на один гектар, плотностью населения порядка 300 человек на один гектар. В отношении состояния сети учреждений и предприятий обслуживания населения проведенный анализ показал, что обеспеченность учреждениями обслуживания, местами в школах и детских дошкольных учреждениях, экстраполированная на перспективу с учетом снижения уровня рождаемости, повышения фактической обеспеченности жилой площадью, в целом покрывает планируемый прирост населения при реконструкции с надстройкой и уплотнением. Однако это не исключает необходимость расчетов и обоснований при корректировке градостроительной документации с проведением в отдельных случаях соответствующих мероприятий на сети объектов культурно-бытового обслуживания (далее - КБО) с обязательной корректировкой нормативов (ВСН 1-89).
Программа не включает затраты на реконструкцию учреждений обслуживания, но при расчете объемов уплотнения районов застройки 60-х годов учтена возможность реконструкции объектов и участков предприятий КБО.
Кварталы представляют собой бездворовые пространства, перегруженные беспорядочно насаженной зеленью (зачастую перекрывающей свет) и имеющие суженные проезды (до 3,5 м шириной), совмещенные с пешеходными дорожками. В кварталах полностью отсутствуют стоянки автомобилей как для отдельных, так и для общеквартальных объектов, что вызывает необходимость реконструкции и благоустройства территорий.
В инженерном отношении территории характеризуются сложившейся инженерно-транспортной инфраструктурой, обеспечивающей потребности населения. В кварталах и на окаймляющих уличных проездах имеются инженерные сети, соответствующие времени застройки и рассчитанные по нормативам 50-60-х годов.