Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 декабря 1998 года N 239


О конкурсе на право заключения договора
об осуществлении функций генерального агента
государственного сберегательного займа
Санкт-Петербурга


В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 16 ноября 1998 года N 1142-р:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении функций генерального агента по обслуживанию выпуска государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга.

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения договора об осуществлении функций генерального агента по обслуживанию выпуска государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга в составе согласно приложению.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в журнале "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга".

4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета
И.Ю.Артемьев

     

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением председателя
Комитета финансов
от 1 декабря 1998 года N 239

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса на право заключения договора
об осуществлении функций генерального агента
по обслуживанию выпуска государственного
сберегательного займа Санкт-Петербурга


1. Общие положения

     

1.1. Положение о проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении функций генерального агента по обслуживанию выпуска государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 16 ноября 1998 года N 1142-р и определяет порядок и условия проведения конкурса на право заключения договора об осуществлении функций генерального агента по обслуживанию выпуска государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга под условием принятия закона Санкт-Петербурга, предусматривающего выпуск государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга (далее - конкурс).

1.2. Конкурс по составу участников и способу подачи заявок - открытый.

1.3. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки и иные кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банк, банки), вовремя подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с настоящим Положением.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией, образованной председателем Комитета финансов.

Состав конкурсной комиссии утверждается председателем Комитета финансов. Председателем конкурсной комиссии является председатель Комитета финансов.

2.2. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее половины списочного состава конкурсной комиссии.

В случае отсутствия члена конкурсной комиссии в установленном порядке могут быть внесены изменения в состав конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.3. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурса публикуется в официальных изданиях Администрации Санкт-Петербурга и (или) Комитета финансов и должно содержать следующее:

порядок и сроки проведения конкурса;

срок и место приема конкурсной комиссией заявок от участников конкурса;

условия участия в конкурсе;

предмет конкурса;

условия определения банка, выигравшего конкурс;

срок заключения договора;

перечень документов, представляемых банками в конкурсную комиссию.

2.4. Председатель конкурсной комиссии:

публикует извещение о проведении конкурса;

подписывает протокол по итогам конкурса;

сообщает об итогах конкурса банку-победителю в день его завершения.

2.5. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе аннулировать итоги конкурса в отношении банка-победителя, если будет установлено, что этот банк представил конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на проведение конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.

3. Порядок проведения конкурса

     

3.1. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

3.2. Прием заявок на участие от банков начинается не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала конкурса и заканчивается за 5 календарных дней до этой даты.

3.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются конкурсной комиссией в запечатанных конвертах, без указания иных данных, кроме пометки: "На конкурс на право заключения договора об осуществлении функций генерального агента государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга".

В день проведения конкурса конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными предложениями и определяет допуск банков к конкурсу на основе полноты представленных документов в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую обязательство банка в случае победы на конкурсе заключить с Комитетом финансов договор;

балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату; сведения о выполнении экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации в соответствии с инструкцией Банка России от 1 октября 1997 года N 1 "О порядке регулирования деятельности кредитных организаций", а также резервных требований по состоянию на 1 января 1998 года и на последнюю отчетную дату; копию последнего аудиторского заключения;

копию письменного согласия на предоставление Центральным банком Российской Федерации Комитету финансов информации о состоянии банка в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения;

конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком операций по размещению государственного сберегательного займа Санкт-Петербурга (концепцию займа), включающее показатели, определенные графой первой Оценочной таблицы по условиям проведения конкурса, являющейся приложением к настоящему Положению;

нотариально заверенную копию лицензии на осуществление банковских операций;

нотариально заверенную копию лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, выданной Центральным банком Российской Федерации;

нотариально заверенную копию Устава кредитной организации;

список действующих филиалов (отделений);

справку об отсутствии претензий из налоговой инспекции;

справку об отсутствии претензий из Пенсионного фонда Российской Федерации;

справку об отсутствии претензий из Фонда обязательного медицинского страхования.

3.5. Концепция займа должна содержать максимально развернутое описание технологии займа и включать следующие позиции:

форма выпуска (документарная и бездокументарная, именная или на предъявителя);

вторичное обращение облигаций (наличие или отсутствие);

срок действия займа;

порядок размещения, погашения и досрочного выкупа (если он предусмотрен).

3.6. Банки - участники конкурса направляют в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу письменное согласие на предоставление Центральным банком Российской Федерации информации Комитету финансов о показателях финансово-экономической деятельности банка, а также о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Банка России.

3.7. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей в установленные ей сроки. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений члены конкурсной комиссии подписывают протоколы заседаний комиссии.

3.8. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с Оценочной таблицей по условиям проведения конкурса согласно приложению к настоящему Положению.

4. Условия участия в конкурсе

     

4.1. Обязательные условия участия в конкурсе:

период деятельности банка - не менее 3 лет;

наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;

наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, выданной Банком России;

размер собственных средств (капитала) банка не менее 45 миллионов рублей по состоянию на последнюю отчетную дату;

отсутствие убытков за 1997 год;

выполнение экономических нормативов Банка России, а также резервных требований по состоянию на 1 января 1998 года;

наличие благоприятного последнего аудиторского заключения;

отсутствие мер воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).

5. Подведение итогов конкурса

     

5.1. При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителем банк, предложения которого наиболее полно отвечают требованиям конкурса, и набравший по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

5.2. Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в день его завершения.

5.3. С банком - победителем конкурса Комитет финансов в течение 20 (двадцати) дней заключает соответствующий договор.

5.4. В случае отказа банка-победителя от заключения договора результаты конкурса в отношении него аннулируются.

5.5. В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа победителя проведенного конкурса от заключения договора организатор конкурса назначает новый конкурс.


Приложение
к Положению о проведении конкурса
на право заключения договора об
осуществлении функций генерального
агента по обслуживанию выпуска государственного
сберегательного займа Санкт-Петербурга

Оценочная таблица по условиям
проведения конкурса



Показатель

  

Критерии оценки

Количество баллов

Аудиторское заключение международной аудиторской фирмы (по итогам последнего отчетного года)

Наличие

2

  

Отсутствие

0

Льготное кредитование эмитента на операции, связанные с обслуживанием займа (проценты от ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации)

От 1 до 5 миллионов рублей включительно

  

  

менее 10%

8

  

10-24%

7

  

25-39%

6

  

40-54%

5

  

55-69%

4

  

70-84%

3

  

85-100%

2



более 100%

0

  

От 5 до 10 миллионов рублей включительно:

  

  

менее 10%

10

  

10-24%

9

  

25-39%

8

  

40-54%

7

  

55-69%

6

  

70-84%

5

  

85-100%

4



более 100%

0

  

Свыше 10 миллионов рублей:

  

  

менее 10%

12

  

10-24%

11

  

25-39%

10

  

40-54%

9

  

55-69%

8

  

70- 84%

7

  

85-100%

6

  

более 100%

0

Участие банка в рекламной кампании по займу за счет собственных средств (от размера комиссионного вознаграждения)

Свыше 10%

10

  

5-10%

8

  

3-5%

6

  

1-3%

4

  

Менее 1%

0

Комиссионное вознаграждение по займу (от номинальной стоимости облигаций, находящихся в обращении)

Менее 0,5%

12

  

0,5-0,9%

11

  

1,0-1,4%

10

  

1,5-1,9%

9

  

2,0-2,4%

8

  

2,5-2,9%

7

  

3,0-3,4%

6

  

3,5-3,9%

5

  

4,0-4,4%

4

  

4,5-4,9%

3

  

Более 5,0%

0

Осуществление расчетов

День в день

6

  

Два рабочих дня

3

  

Три рабочих дня

1

  

Более трех рабочих дней

0

Размер платы за остатки на бюджетном счете эмитента (в процентах от ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации)

Более 40%

5

  

35-40%

4

  

30-35%

3

  

25-30%

2

  

20-25%

1

  

Менее 20%

0

Наличие разветвленной сети филиалов и отделений, обладающих возможностью по проведению операций с облигациями займа

Более 50 филиалов и отделений

20

  

20-50 филиалов и отделений

15

  

10-19 филиалов и отделений

10

  

5-9 филиалов и отделений

5

  

3-4 филиала и отделения

1

  

менее 3 филиалов и отделений

0

Возможности, предоставляемые информационной базой (взаимодействие контрагентов по займу)

Генеральный агент

Инвестор

  

  

наличие

2

  

отсутствие

0

  

Генеральный агент

Эмитент

  

  

наличие

2

  

отсутствие

0

  

Эмитент

Генеральный агент

Инвестор

  

  

наличие

2

  

отсутствие

0

Тип взаимодействия с информационной системой конкурсанта

Работа в режиме on line с базой данных по займу

7

  

Получение отчетов из базы данных на фиксированный момент времени

3

  

Отсутствие возможностей

0

Передача данных по займу

Выделенный канал

7

  

Модемная связь

3

  

Магнитный носитель

1

  

Бумажный носитель

0

Предоставление технических средств (средства вычислительной техники, коммуникационное оборудование, оплата аренды каналов)

За счет собственных средств

6

  

За счет средств бюджета

0

Возможность экспорта информации из базы данных займа во внешние системы (ехсеl, информационная база Комитета финансов АИСБП - автоматизированная информационная система бюджетного процесса)

Наличие

2

  

Отсутствие

0

Концепция займа

По решению комиссии

до 20

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»