Государственная политика в сфере привлечения и использования в Ленинградской области иностранной рабочей силы направлена на достижение следующих основополагающих целей:
обеспечение защиты рынка труда в Ленинградской области исходя из принципа приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест;
предотвращение нелегальной трудовой миграции;
удовлетворение потребности регионального рынка труда в рабочей силе, формирование его рациональной и сбалансированной структуры в целях повышения эффективности экономики Ленинградской области;
участие в международном сотрудничестве по вопросам, связанным с трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства или имеющих два и более гражданства на территории Ленинградской области;
правовое обеспечение на региональном уровне разработки и реализации мер в сфере контроля за трудовой миграцией иностранцев и лиц без гражданства или имеющих два и более гражданства;
обеспечение исполнения в Ленинградской области общепризнанных норм и принципов международного права, а также международных договоров, заключенных Российской Федерацией в области прав человека и социальной защиты иноятранных работников (абзац в редакции Закона Ленинградской области от 19 июля 1999 года N 50-оз - см. предыдущую редакцию).
Статья 2
Порядок привлечения и использования в Ленинградской области иностранной рабочей силы регулируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Кодексом законов о труде Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства или имеющих два и более гражданства на территории Российской Федерации, а также настоящим законом.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличающиеся от предусмотренных настоящим законом, действуют правила международного договора.
Статья 3
Определение понятий, используемых в настоящем законе:
а) иностранные граждане - лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) лица без гражданства - лица, не имеющие гражданства Российской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства;
в) иностранные работники - иностранные граждане и лица без гражданства, которые на законном основании временно находятся на территории Ленинградской области и осуществляют любой вид трудовой деятельности на условиях найма по трудовому договору или договору подряда (услуг) либо по направлению иностранных юридических лиц с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе в рамках контрактов, реализуемых иностранными юридическими лицами на территории Ленинградской области;
г) иностранная рабочая сила - количественная совокупность иностранных работников, привлекаемых к трудовой деятельности и осуществляющих эту деятельность на территории Ленинградской области;
д) работодатели - юридические и физические лица, осуществляющие найм граждан для осуществления ими любых видов трудовой деятельности;
е) разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (разрешение) - документ установленной формы, которым определяется предельная численность иностранных работников, допускаемых к привлечению работодателем, их профессиональный состав, сроки работы и территория, на которой разрешена трудовая деятельность этим работникам;
ж) подтверждение на право трудовой деятельности (подтверждение) - документ установленной формы, которым подтверждается право иностранного работника на осуществление работы по найму у работодателя по определенной профессии и виду работы;
з) квота на привлечение и использование в Ленинградской области иностранной рабочей силы - устанавливаемая на определенный период Правительством Российской Федерации предельная численность иностранных работников, которых разрешается привлечь для осуществления ими трудовой деятельности на территории Ленинградской области в зависимости от состояния рынка труда в Ленинградской области;
и) приостановление действия разрешения - решение о временном запрещении работодателю использовать иностранных работников до устранения допущенных им нарушений установленного законодательством порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, указанной в данном разрешении;
к) приостановление действия подтверждения - решение о временном запрещении иностранному работнику осуществлять соответствующий вид трудовой деятельности;
л) аннулирование разрешения - решение о запрещении использования работодателем иностранных работников, указанных в данном разрешении;
м) аннулирование подтверждения - решение о запрещении иностранному работнику осуществлять соответствующий вид трудовой деятельности.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 19 июля 1999 года N 50-оз - см. предыдущую редакцию).
Статья 4
Органы государственной власти Ленинградской области в соответствии со своей компетенцией решают вопросы, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики в сфере привлечения и использования в Ленинградской области иностранной рабочей силы, в том числе:
а) принимают законы, издают иные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Ленинградской области;