ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

от 14 июля 1994 года N 597

КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА

от 14 июля 1994 года N 18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об итогах работы за 1 полугодие
и задачах строительного комплекса
на 3 квартал 1994 года

(с изменениями на 27 октября 1995 года)

Правительство Москвы и коллегия Департамента строительства отмечают, что реализация комплекса мероприятий организационной, финансовой и социальной поддержки предприятий и организаций строительного комплекса позволила обеспечить их устойчивую работу, начиная с первых дней 1994 года и, в основном, выполнить намеченную на 1 полугодие программу строительства.

Итоговые результаты за январь - июнь характеризуются следующими показателями:

- общий объем подрядных строительно-монтажных работ за первое полугодие 1994 года выполнен на 1839,6 млрд. руб., в том числе собственными силами на 1449,9 млрд. руб., что в сопоставимых ценах составляет соответственно 100,2% и 100,5% к соответствующему периоду прошлого года;

- капитальные вложения по организациям заказчиков, включая АО "Москапстрой", освоены в объеме 1745,6 млрд. руб., или 100,4% к уровню 1 полугодия 1993 года;

- предприятиями строительной индустрии и промышленности строительных материалов выпущено товарной продукции на 712,9 млрд. руб., что составило в сопоставимых ценах 94,8% к соответствующему периоду прошлого года;

- по предварительным данным, производительность труда в строительстве в сравнении с 1 кварталом 1993 года возросла на 2,8%;

- введено в эксплуатацию 1105,8 тыс. кв. метров общей площади в жилых домах, в том числе для предприятий и организаций г.Москвы 917,5 тыс. кв. метров, что в сравнении с показателями 1 полугодия 1993 года как в целом, так и по г.Москве составляет 109%.

Организациями министерств и ведомств введено 183,3 тыс. кв. метров из общего объема, или 104% к соответствующему периоду прошлого года.

Осуществлен планово-предупредительный ремонт зданий площадью 539,6 тыс. кв. метров (129,8% к уровню 1 полугодия 1993 года).

В первом полугодии т.г. обеспечен ввод 9 общеобразовательных школ на 8610 ученических места (129% к 1 полугодию 1993 г.), 12 детских садов (86% к 1 полугодию 1993 г.), 5 поликлиник, 1 больницы и 4 отделений милиции.

К 30 июня т.г. завершено строительство нулевых циклов под всю программу ввода текущего года.

В 1 полугодии построено и введено в эксплуатацию около 50 км подземных инженерных коммуникаций и почти 90 тыс. кв. метров дорог. (В 1993 году введено соответственно 46,8 км коммуникаций и 110 тыс. кв. м дорог.)

В центральной части города введено в эксплуатацию 444 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилой - 38,07 тыс. кв. метров, что более чем в 2,5 раза превышает объем ввода 1 полугодия 1993 г.

В первом полугодии т.г. введены в эксплуатацию церкви Вознесения Господня на ул.Герцена, Спаса Преображения на Болвановке, Дом причта Собора иконы Казанской Божьей Матери и "Каретный сарай" на территории Донского монастыря.

В рамках реализации программы малоэтажного и коттеджного строительства введено в эксплуатацию около 60 коттеджей общей площадью 21 тыс. кв. метров.

На строительстве и реконструкции предприятий собственной производственной базы в 1 полугодии т.г. освоено 56,3 млрд. руб. капитальных вложений, в том числе 40,1 млрд. руб. строительно-монтажных работ, что составляет соответственно 102,4% и 108,8% к соответствующему периоду прошлого года.

Подразделения Департамента строительства приступили к широкомасштабному экспериментальному строительству, предусматривающему сооружение зданий различных конструктивных систем, архитектурно-планировочных решений, оснащение новейшим инженерным оборудованием.

Обобщенные результаты деятельности инвестиционно-строительного комплекса были доложены 10 июня 1994 года руководством Москвы на Всероссийской конференции "Градостроительная политика в рыночных условиях".

Оценивая в целом положительно результаты работы московских строителей, следует отметить ряд негативных моментов, снижающих эффективность деятельности строительного комплекса.

Несмотря на прилагаемые усилия остается сложной ситуация с реконструкцией центральной части города. Недостаточными темпами ведутся работы рядом строительных подразделений на объектах ввода 1995 года, работы по освобождению строений, подлежащих реконструкции и подготовке территорий для нового строительства.

Значительное количество нерешенных проблем остается в осуществлении малоэтажного и коттеджного строительства, транспортного обслуживания населения и развития транспортных связей, вопросов экологии.

По-прежнему остается острой проблема организации опережающей инженерной подготовки территорий будущей застройки.

Несмотря на принятые меры, отстают работы по комплексному благоустройству территорий районов массового строительства.

В целях повышения инвестиционной активности, реализации решений Всероссийской конференции строителей и выполнения намеченной на 3 квартал 1994 года программы строительства правительство Москвы и коллегия Департамента строительства постановляют:

По финансовому обеспечению программы строительства 3 квартала:

1. Отметить, что потребность в финансовых ресурсах, необходимых Департаменту строительства в 3 квартале для оплаты работ по строительству объектов городского заказа, составляет 1450 млрд. рублей.

2. Первому заместителю премьера правительства Москвы Буравлеву К.Э., руководителю Департамента финансов Коростелеву Ю.В.:

2.1. Обеспечить в 3 квартале т.г. передачу Департаменту строительства и его заказчикам в согласованные сроки:

- из городского бюджета - 400 млрд. руб.

   - из субвенций, получаемых

из федерального бюджета  - 700 млрд. руб.

2.2. Для реализации показателей, установленных п.2.1:

- запретить в 3 квартале приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, за счет средств, предусмотренных на финансирование капвложений в городском бюджете, и получаемых из федерального бюджета субвенций;

- оформить кредит и пересмотреть бюджет 3 квартала, предусмотрев в доходной части затраты на его обслуживание.

3. Обратить внимание руководителя Департамента финансов Коростелева Ю.В. на невыполнение в полном объеме поручения по постановлению правительства Москвы от 8 апреля 1994 года N 318-9 о передаче Департаменту строительства и его заказчикам средств из городского бюджета. Перечисляемые деньги поступали крайне неравномерно из плановых расходов 2 квартала. Департаменту строительства недоперечислено 25 млрд. рублей, а инвестиционному комплексу в целом - 78 млрд. рублей.

4. Департаменту строительства (Воронин А.И.) с участием Департаментов муниципального жилья (Якушенко Э.С.), перспективного развития Москвы (Росляк Ю.В.), Москомимущества (Толкачев О.М.) обеспечить в 3 квартале т.г. привлечение и использование на финансирование городского заказа внебюджетных и других источников финансирования в сумме 350 млрд. рублей.

5. Департаменту строительства (Воронин А.И.), городским заказчикам (АО "Москапстрой", ММП "Мосводоканал", ВО "Мосинтерстрой" и др.) категорически запретить использование средств, предусмотренных на финансирование объектов городского заказа, для оплаты работ, выполненных на строительстве объектов отраслевых и территориальных заказов.

6. Департаменту перспективного развития (Росляк Ю.В.) совместно с Департаментом строительства (Воронин А.И., Топельсон Я.В.), АО "Москапстрой" (Гурецкий Ю.А.) и другим городским заказчикам в недельный срок подготовить списки объектов, не связанных с выполнением программы жилищного строительства и не влияющих на комплексность застройки районов массового строительства, для исключения их из плана строительства текущего года.

7. Руководителям МК "Главмосстрой" (Рождественский В.Л.), АО "Моспромстрой" (Мороз В.В.), Г(М)П "Мосинжстрой" (Свирский С.И.), АО "Мосмонтажспецстрой" (Баранов С.А.), АО "Мосремстрой" (Дзюбенко Л.Б.), АО "Москапстрой" (Селиванов Б.В.) обеспечить ритмичную работу подрядных организаций, соблюдение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

8. Всем заказчикам системы городского хозяйства обеспечить безусловное исполнение п.6 постановления Правительства Москвы от 8 апреля 1994 года N 288, предусматривающего, что работы, выполненные после истечения предусмотренных в договорах сроков строительства, должны оплачиваться по ценам, действовавшим в пределах указанных сроков.

9. Пункт утратил силу - постановление правительства Москвы от 27 октября 1995 года N 893.

10. Установить, что при согласовании повышения цен на строительные материалы, изделия, конструкции и тарифов на автоперевозки в связи с инфляцией размер средств на оплату труда учитывать на уровне, достигнутом по отраслям промышленности Департамента строительства за истекший квартал, но не выше фактически сложившихся на конкретном предприятии.

При разработке коэффициентов пересчета сметной стоимости размер средств на оплату труда учитывать на уровне, достигнутом отраслью "Строительство" г.Москвы за истекший отчетный период.

11. Установить, что все заказчики города, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности, получающие средства на строительство из бюджета и из консолидируемых Департаментом строительства средств, должны руководствоваться расценками и коэффициентами пересчета стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, утверждаемыми Межведомственной комиссией по ценовой политике в строительстве при правительстве Москвы и ценами на материалы и услуги, декларируемые Департаментом строительства.

12. Департаментам инженерного обеспечения (Матросов А.С.), транспорта и связи (Пешков А.Н.), энергетики и энергосбережения (Лапир М.А.), МПО "Мосэнерго" (Серебряников Н.И.), Управлению Московской железной дороги (Паристый И.Л.), МГАО "Промжелдортранс" (Кукушкин А.И.), ММП "Мосводоканал" (Храменков С.В.) в целях сдерживания роста стоимости строительства в месячный срок разработать мероприятия по снижению тарифов на оказываемые Департаменту строительства услуги и цен на поставляемые материально-технические ресурсы.

В целом по программе строительства 3 квартала 1994 года:

13. Утвердить график-задание по вводу объектов в эксплуатацию на 3 квартал 1994 года.

14. Первому заместителю руководителя Департамента строительства Сухоцкому В.В. и заместителю руководителя Топельсону Я.В. совместно с префектами административных округов обеспечить координацию работ организаций строительного комплекса по выполнению утвержденного графика-задания на 3 квартал 1994 года.

15. Заместителям префектов по строительству Северо-Западного административного округа (Козлов В.А.), Юго-Западного округа (Бабенкова Л.В.), Южного округа (Жданов А.И.), Восточного округа (Зеловьев В.К.), Северо-Восточного округа (Худошин И.Г.), Юго-Восточного округа (Желтов А.А.), Северного округа (Перфильева Н.П.), Центрального округа (Федоров С.Ю.), Западного округа (Гавричев Е.С.), г.Зеленограда (Кузин В.Ю.) установить контроль за осуществлением строительства объектов, вводимых в 3 квартале текущего года и обеспечить координацию работ подведомственных служб по подготовке этих объектов к сдаче в эксплуатацию.

16. Принять к сведению заявление руководителей АО "Москапстрой" (Селиванов Б.В.), МК "Главмосстрой" (Рождественский В.Л.), АО "Мосремстрой" (Дзюбенко Л.Б.), АО "Моспромстрой" (Мороз В.В.), АО "Моспромстройматериалы" (Константинов В.А.), ГМП "Мосинжстрой" (Свирский С.И.), АО "Мосмонтажспецстрой" (Баранов С.А.), АО "Мосавтотранс" (Златин П.А.) о том, что подведомственными им организациями и предприятиями будут обеспечены:

16.1. Выполнение графика-задания по вводу объектов жилья и соцкультбыта в 3 квартале текущего года.

16.2. 3-сменный режим работы на монтаже всех строящихся зданий и завершение монтажа на объектах ввода 3 квартала не позднее 15 сентября текущего года.

16.3. Ритмичная работа автотранспорта, перевозка строительных грузов в объемах, необходимых для ввода в эксплуатацию объектов жилсоцкультбыта и производственного назначения.

16.4. Отгрузка, перевозка и приемка строительных грузов в 2-3-сменном режиме работы, в том числе в вечернее и ночное время не менее 30-35% суточной нормы; внедрена прогрессивная форма оплаты в зависимости от сменной работы.

17. Департаменту строительства (Краснянский Л.Н.) обеспечить контроль и координацию действий строительных организаций и промышленных предприятий по комплексной поставке железобетонных изделий для монтажа жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.

18. Департаменту строительства (Притула Ю.Н.) совместно с Департаментами инженерного обеспечения (Кобзев Г.Н.), муниципального жилья (Якушенко Э.С.), префектами и АО "Мосремстрой" (Дзюбенко Л.Б.) в месячный срок разработать мероприятия по отселению жителей для обеспечения работ на зданиях, подлежащих комплексно-капитальному ремонту и реконструкции в 1994 году.

19. В целях выполнения годового муниципального заказа по производству планово-предупредительного ремонта существующего жилищного фонда и других объектов предложить АО "Мосремстрой" (Дзюбенко Л.Б.) принять необходимые меры и обеспечить выполнение работ в 3 квартале т.г. по планово-предупредительному ремонту на зданиях общей площадью 356,6 тыс. кв. метров.

20. МК "Главмосстрой" (Рождественский В.Л.) обеспечить:

20.1. Строительство и ввод в эксплуатацию детских дошкольных учреждений и школ к новому учебному году в объемах, предусмотренных постановлением правительства Москвы от 22.03.94 N 275.

20.2. К Дню города - 4 сентября ввод в эксплуатацию первой очереди Третьяковской галереи.

20.3. На основе системного подхода к застройке жилых массивов разработку метода сетевого управления планированием производства и организацией ритмичного строительства и равномерного ввода объектов в эксплуатацию.

21. Департаментам строительства (Топельсон Я.В.) и муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) передать на "дострой" 250 тыс. кв. метров муниципального жилья с выделением организациям-достройщикам 10% жилой площади.

22. Москомархитектуре (Вавакин Л.В.) по заказу Департамента перспективного развития Москвы (Росляк Ю.В.) в соответствии с договорами выполнить:

- комплексное обследование пассажирских и транспортных потоков в Москве;

- разработку "Схемы транспортного обслуживания населения Бутово и корректировку схемы транспортного обслуживания населения Митино".

23. Г(М)П "Мосинжстрой" (Свирский С.И.):

23.1. Установить контроль за ходом строительства Ново-Люберецкой станции аэрации и обеспечить его завершение в сроки, установленные постановлением правительства Москвы от 28.09.93 N 898.

23.2. Завершить строительство инженерных коммуникаций и дорог во 2 полугодии под ввод жилья и соцкультбыта в 1995 году в новых осваиваемых районах: Жулебино, м/р 3, 5, Ново-Косино, м/р 3, Люблинские поля, м/р 1-6.

24. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.), АО "Москапстрой" (Селиванов Б.В.) и префектам административных округов (Аксенов П.Н., Брячихин А.М., Парфенов В.В., Демин М.Т.) ежемесячно контролировать ход мероприятий по выполнению программы отселения и нового строительства на месте сноса "пятиэтажек" старой постройки по улицам Герасима Курина, Яхромская, Хорошево-Мневники, Мичуринский пр., Наметкина, Кастанаевской.

25. Департаменту перспективного развития г.Москвы (Росляк Ю.В.), Москомархитектуре (Вавакин Л.В.) совместно с префектурами в 3 квартале разработать Положение и систему реконструкции 5-этажных панельных жилых домов первого поколения.

26. Департаменту строительства (Притула Ю.Н.), АО "Моспромстрой" (Мороз В.В.), МК "Главмосстрой" (Рождественский В.Л.), ГМП "Мосинжстрой" (Свирский С.И.) принять безотлагательные меры по выполнению постановления Совета Министров РФ от 10.10.91 N 527 "О сооружении в Брянской области поселка для переселения граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы".

По обеспечению задела объектов ввода 1994-1995 годов и инженерной подготовки застраиваемых территорий:

27. Департаменту строительства (Сухоцкий В.В., Топельсон Я.В.) продолжить внедрение системы организации и оперативного управления хода выполнения городского заказа, исходя из условий максимально быстрой отдачи затраченных капитальных вложений, сокращения нормативов и общего уровня задельного строительства.

28. Департаменту строительства (Топельсон Я.В.), префектуре Юго-Восточного округа (Желтов А.А.) принять необходимые меры по выполнению в установленные сроки постановления правительства Москвы, Министерства обороны РФ и Роскомоборонпрома от 15.07.93 N 656-3431-ВГ-3451 "О проектировании и строительстве новых летно-испытательных комплексов на территории, прилегающей к аэродрому "Чкаловский" и графика-задания по строительству летно-испытательных комплексов МВЗ им.М.Л.Миля и ВНТК им.Н.И.Камова, утвержденного первым заместителем премьера правительства Москвы В.И.Ресиным 23.06.94.