Недействующий

Об утверждении Концепции об основах становления ремесленничества в г.Москве (утратило силу на основании распоряжения Мэра Москвы от 15.04.2016 N 217-РМ)

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 6 мая 1998 года N 444-РМ

КОНЦЕПЦИЯ
об основах становления
ремесленничества  в г.Москве

Исторически ремесленничество в России как явление возникло в период развития феодальных отношений, характеризующихся низким уровнем развития промышленного производства, специализации и разделения труда.

Потребность общества в предметах материального производства, работах и услугах реализовывалась ремесленниками, в нашем современном понимании, в основном как субъектами индивидуальной трудовой деятельности, составлявшими в России целое сословие.

По мере развития капиталистического способа производства и возникновения мелких и крупных промышленных предприятий потребность в объемах работ, услуг и продукции, создаваемой ремесленниками, в целом, естественным образом уменьшалась.

Исключение всегда составляла та часть ремесленной продукции, которую можно отнести к материальному продукту, несущему в себе элементы творчества, черты традиционной культуры народа, историзма, каких-либо особенностей национального характера и сложившейся в конкретном времени и месте технологии.

Эти продукты, изготовленные ремесленным способом, всегда были ориентированы на использование в чисто утилитарных целях либо являлись произведениями искусства.

В период строительства социализма в России, когда индивидуальная трудовая деятельность была фактически запрещена, понятие о ремесленниках было подменено традиционно известными рабочими профессиями, а ремесленничество как явление, несущее через свою продукцию материальную культуру народа, исчезло из быта советского человека.

Слово "ремесленник" стало синонимом специалиста низкой квалификации, низкого уровня культуры и непристижным в общественном понимании, а "ремесленничество" как явление было извращено в общественном сознании.

Правительство Москвы ставит своей задачей возвращение ремесленничеству соответствующего престижа, становление ремесленничества в новом современном понимании как совокупности производственных процессов, направленных на изготовление конечного материального продукта, удовлетворяющего личные потребности человека и субъектов хозяйственной деятельности, а также формирование в общественном сознании образа ремесленника как работника, способного производить особенные и необходимые потребителю изделия, восстановление исконного значения понятия мастер.

Ремесленник  - это физическое лицо, самостоятельно, без разделения труда производящее конечный материальный продукт признанного качества с уникальными свойствами, на основе технологий, ориентированных на использование ручного инструмента и средств малой механизации и отвечающих сложившимся в данной местности традиционным эстетическим и функциональным нормам.

При этом отличительной чертой ремесленника является то, что в своей работе он применяет специальные навыки, орудия труда, оснастку, обеспечивающие признаки и свойства, характерные только для данного вида ремесленной продукции.

Передача навыков, технологий и знаний ремесленника происходит в индивидуальном порядке посредством обучения и стажировки учеников и подмастерьев у мастера - обладателя данной особой технологии.

Отличительной чертой продукта, производимого ремесленником, от продукта, который относится к произведению искусства, является то, что мастер-ремесленник всегда может передать ученику свою уникальную технологию, позволяющую выпускать продукцию с заданными потребительскими свойствами.

Признанное качество продукта, является необходимым условием для признания физического лица ремесленником и присвоения ему звания мастера.

Ремесленники могут осуществлять свою деятельность индивидуально и коллективно.

Индивидуально ремесленник может осуществлять свою деятельность как субъект малого предпринимательства в организационно-правовой форме "индивидуальная трудовая деятельность".

Коллективными формами ремесленной деятельности могут быть:

1. Юридические лица в любой организационно-правовой форме в соответствии с Гражданским кодексом.

При этом предприятие может быть признано ремесленным по следующим признакам:

- вся выпускаемая продукция должна относиться к категории ремесленной;

- численность такой организации не должна превышать численности, установленной Законом г.Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве" по разделу "Другие отрасли сферы материального производства";

- не менее 50% численности предприятия должны иметь квалификацию мастера и подмастерья;

- ремесленник-мастер должен быть либо единоличным собственником предприятия, либо иметь более 50% собственности в нем.

2. Объединения ремесленников без образования юридического лица путем заключения коллективного договора (ремесленная бригада).

Бригада должна возглавляться ремесленником-мастером, субъектом малого предпринимательства (индивидуально-трудовая деятельность) путем заключения между членами бригады соответствующего коллективного договора.

Такая ремесленная бригада должна формироваться из ремесленников-мастеров, подмастерьев и учеников.

Эта форма организации труда ремесленников даст возможность не содержать административно-управленческий персонал.

Решение проблемы становления ремесленничества в г.Москве требует определения целей и вытекающих из них задач.