Методика разработана в соответствии со статьями 2, 17 (часть 2) и 21 областного закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ленинградской области" от 22 апреля 1996 года N 11-оз.
Целью настоящей Методики является обеспечение:
- корреляции бюджетного и социально-экономического планирования, необходимость которого обусловлена причинно-следственной связью прогнозируемых показателей состояния экономики с уровнем возможного поступления налогов и сборов, собираемых как в целом по Ленинградской области, так и на отдельных ее территориях, в рамках действующего налогового законодательства Российской Федерации и Ленинградской области:
- единой методической базы определения потенциала консолидированных доходов Ленинградской области в целом, доходов отдельных муниципальных образований и разработки раздела "Баланс финансовых ресурсов территории" прогноза социально-экономического развития Ленинградской области и отдельных ее территорий.
Методика предназначена для оценки потенциалов доходов территорий на планируемый финансовый год и применяется исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории Ленинградской области при разработке проектов областного и местных бюджетов на предстоящий период.
Потенциал доходов территории представляет собой максимально возможную сумму налогов и сборов на конкретной территории при достижении параметров состояния ее экономики, вытекающих из прогноза социально-экономического развития территории.
Основным критерием реализации потенциала доходов является показатель собираемости налогов, представляющий собой отношение суммы фактически поступивших в территориальный бюджет налогов к сумме начисленных налогов за определенный период.