Об утверждении норматива Москвы "Методика определения аварийности строений" (утратило силу на основании распоряжения премьера правительства Москвы от 01.04.99 N 276-РП)

В соответствии с Методикой, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 г. N 404, установлены следующие критерии оценки, которые приводятся ниже (табл. 3).

Так как все здания, независимо от группы капитальности, имеют ненесущие конструкции одинаковой долговечности (полы, перегородки, окна, инженерные системы и др.), то очевидно, что размер физического износа, например в 30 лет, для всех из названных конструкций будет примерно равным.

К этому времени по действующим методикам стены, перекрытия и фундаменты будут иметь износ в пределах 10...15%, остальные же конструкции: перегородки, кровли, полы, инженерные системы и др. имеют износ 50...70%, т.к. их долговечность не превышает 30...50 лет. Поэтому при сравнительно высокой надежности несущих конструкций физический износ здания в целом, определяемый как средневзвешенное значение износа всех конструкций, будет иметь значение, близкое к 60%.

Следовательно, существующие методики оценки износа зданий не дают объективной оценки их технического состояния, особенно для 1 и 2 групп капитальности. В связи с этим здания, которые по результатам визуального обследования в соответствии с ВСН 53-86(р) имеют физический износ 60% и более, подлежат детальному инструментальному обследованию их несущих конструкций в соответствии с настоящей методикой.

Результаты обследования (техническое заключение, рабочие и итоговая таблицы, акты, пояснительная записка) согласовываются, при необходимости, с Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы.

Состояние зданий оценивается как аварийное, если его несущие элементы достигли износа, при котором их прочностные или деформативные характеристики, определенные инструментальным методом, равны или хуже предельно допустимых для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

При выполнении поверочных расчетов по результатам инструментальных обследований несущих конструкций следует руководствоваться соответствующими СНиП, приведенными в настоящей методике.

Если в здании с физическим износом, определенным в соответствии с ВСН 53-86(р), менее 60%, один или несколько несущих элементов имеют деформации и дефекты, соответствующие признакам аварийного состояния, здание или часть его относится к категории аварийных. При этом указывается причина преждевременного износа (пожар, авария инженерных систем и др.).

Окончательное решение об отнесении зданий к группе аварийных принимается в соответствии с постановлением Правительства от 26.08.97г. N 643 на основании технического заключения специализированной проектной организации, утвержденного межведомственной комиссией.

Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий определяется стоимостью затрат на его проведение при условии доведения объемно - планировочных и конструктивных решений отремонтированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80% от восстановительной стоимости.

Если владельцем (собственником) строения является предприятие или организация, пайщики жилищного или жилищно - строительного кооператива, товарищество собственников, то заказчиком на выполнение работ по определению аварийности дома выступает организация, учитывающая на своем балансе данное строение, с оплатой произведенных работ за счет средств владельца (собственника). В этом случае результаты обследования утверждаются руководителем предприятия, организации, председателем кооператива, товарищества. Ими же принимается решение о проведении поддерживающих мероприятий. Результаты обследования направляются в жилищную инспекцию.

При проведении обследования жилого дома проводится осмотр конструктивных элементов здания, при этом обследование должно быть произведено не менее чем в 80% квартир.

Если при проведении обследования квартир выяснится, что в квартире самовольно произведено какое-либо переоборудование помещения, приведшее к ухудшению состояния здания (снесена несущая стена, ликвидирована система вентиляции или противопожарной автоматики, образовались трещины на нижних этажах и т.п.), указанное должно быть в обязательном порядке отражено в результатах обследования. В этом случае организация, производящая обследование, также должна известить жилищную инспекцию.

1. Определение аварийного состояния строений

1.1. Аварийное состояние здания может наступить в результате потери прочности или несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов, к которым относятся: фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы.

1.2. Прочность или несущая способность элемента определяется в общем виде неравенством:

где: N - фактическое усилие в сечении элемента; f - расчетное допустимое усилие, являющееся функцией геометрических размеров и упругопластических свойств сечения S, нормативного сопротивления материала Rн, коэффициента безопасности для материала K, коэффициента условий работы m, коэффициента надежности Kн.

Если условие (1.1) соблюдено, прочность конструкций обеспечена.

1.3. С учетом возможных сочетаний коэффициентов 1/K, m, 1/Kн наибольшее значение N фактического усилия в сечении данного элемента может отличаться от расчетного не более чем примерно на 25% в меньшую сторону.

1.4. Для определения износа несущих конструкций в зависимости от их прочностных характеристик необходимы детальные инструментальные и лабораторные обследования с оценкой их физико- механических показателей.

1.5. В соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05.11.85г. N 529, аварийное состояние жилых домов или отдельной конструкции, износ которой влияет на прочность или устойчивость всего здания, может наступить при физическом износе более 70% для каменных зданий и 65% для деревянных домов, а также домов со стенами из местных материалов и мансард независимо от состояния ненесущих конструкций.

2. Детальное инструментальное обследование состояния несущих

         конструкций зданий, имеющих физический износ, определяемый

         по ВСН 53-86(р), 60% и более

2.1. В соответствии с ВСН 53-86(р) фундаменты зданий имеют физический износ 60% и более, если признаки их износа характеризуются следующими дефектами: искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков, перекосы оконных и дверных проемов, полное разрушение цоколя, значительное выпучивание грунта. Обследованиями устанавливают наличие указанных дефектов, при этом выполняют следующие работы:

- исследование грунтов бурением;

- вскрытие контрольных шурфов;