МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 декабря 1997 года N 967-РМ
Об утверждении "Положения о порядке присвоения и
учета кадастровых номеров земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 августа 2003 года на основании
распоряжения мэра Москвы от 21 июля 2003 года N 278-РМ
____________________________________________________________________
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 11.12.93 N 2130 "О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", от 28.02.96 N 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также для обеспечения согласованного ведения государственных земельного и градостроительного кадастров, создания единой системы учета прав на недвижимое имущество в г.Москве:
1. Утвердить "Положение о порядке присвоения и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости" (приложение).
2. Утвердить первую редакцию графической Схемы кадастрового деления территории города с учетом ее последующей детализации в масштабе 1:2000 и формирования реестров кадастровых массивов и кварталов с описанием границ.
3. Москомзему совместно с Москомархитектурой подготовить Схему кадастрового деления территории города (п.2) на магнитных носителях в стандартной форме и в срок до 01.01.98 передать ее на бумажных и магнитных носителях МосгорБТИ, Москомимуществу и Комитету муниципального жилья.
По результатам эксплуатации подготовить к 01.08.98 вторую редакцию графической Схемы кадастрового деления территории города.
4. Москомзему, Москомархитектуре, Москомимуществу, Комитету муниципального жилья, МосгорБТИ до 31.12.97 привести ведомственные нормативные акты в соответствие с утвержденным "Положением о порядке присвоения и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости" и ввести в действие обязательное использование этого Положения (п.1) и Схемы кадастрового деления города (п.2) при учете объектов недвижимости в городе с 01.01.98.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 9 декабря 1997 года N 967-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке присвоения и учета кадастровых номеров
земельных участков и прочно связанных с ними
объектов недвижимости
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.02.97 N 104-РМ "О кадастровом районировании города, о структуре кадастровых номеров земельных участков и объектов недвижимости" и на основании следующих нормативных документов:
- приказа Госкомзема Российской Федерации от 19.09.96 N 102;
1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости в г.Москве для обеспечения единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласованного ведения государственных земельного и градостроительного кадастров.
1.3. Процедура присвоения кадастровых номеров земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости и занесения их соответствующих характеристик в банк данных об объектах недвижимости является государственной системой учета объектов недвижимости в г.Москве.
1.4. Присвоение и учет кадастровых номеров земельным участкам и объектам недвижимости является необходимым условием при государственной регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости вне зависимости от видов недвижимого имущества и форм собственности на них. Кадастровый номер позволяет однозначно определить данный объект недвижимости.
1.5. Порядок регистрации прав на объекты недвижимости и их учет определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом "О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.6. Органом, ответственным за проведение кадастровых работ по учету земельных участков и регистрации прав на них в период до создания в г.Москве органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Московский земельный комитет (Москомзем). При оформлении прав на землю устанавливаются границы земельного участка, его площадь, местоположение зданий и сооружений, присваивается кадастровый номер земельного участка.
1.7. Органом учета объектов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, жилых и нежилых помещений) в г.Москве является Московское бюро технической инвентаризации (МосгорБТИ).
При оформлении прав на объекты недвижимости в Москомимуществе и Комитете муниципального жилья здания, сооружения, помещения учитываются по присвоенным МосгорБТИ кадастровым номерам.
II. Основные понятия и определения
Недвижимое имущество (недвижимость) - земельные участки (а также земельные доли), участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые прочно связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе: здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса, многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.
Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение, площадь и правовой режим.
Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого и нежилого помещения), в результате чего ему присваиваются такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.
Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации, номер объекта недвижимости, который присваивается ему при кадастровом и техническом учете (инвентаризации) и сохраняется пока он существует как единый объект зарегистрированного права, и служит для его идентификации.
Кадастровый квартал - совокупность земельных участков, образующих компактный земельный массив, границы которого совпадают с внешними границами образовавших его участков, ограниченных улично-дорожной сетью и/или красными линиями, и/или естественными границами. В качестве кадастрового квартала может быть представлен городской квартал или совокупность мелких кварталов, городской парк, промышленная или коммунальная зона, земли сельхозпредприятия.
Кадастровый массив - совокупность кадастровых кварталов, образующая планировочно обособленный массив городской территории, ограниченный автомагистралями, железнодорожными ветками, реками и другими естественными границами.
Москомархитектура совместно с Москомземом дает наименование массивов в соответствии с существующими названиями градообразующих элементов.
Кадастровая зона - территориально целостная совокупность нескольких кадастровых массивов, характеризующаяся значительной степенью связанности.
Кадастровое районирование - деление территории на кадастровые единицы (зоны, массивы, кварталы) и нанесение их границ на дежурные кадастровые карты.
Правовой режим земельного участка - сведения о правовом положении земельного участка, которые содержат данные об объектах и субъектах права, вид права (землевладение, землепользование, аренда земли), срок действия права, целевое назначение, режим использования, установленная плата за землю.
Красные линии - градорегулирующие линии городской застройки, магистралей, улиц и проездов, зеленых насаждений, рек и водоемов, промышленных и коммунальных зон и т.п., утвержденные в установленном порядке. Изображаются на планах города красным цветом.
III. Структура и принципы построения
кадастрового номера
3.1. Кадастровый номер имеет иерархическую структуру от номера субъекта Российской Федерации до номера конкретного объекта недвижимости:
А-Б-В1В2-Г-Д-Е, где:
А - номер субъекта Российской Федерации из перечня кодов, утвержденных приказом Госкомзема от 19.09.96 N 102 - 77 двухзначное число, задающее номер (код) г.Москвы;
Б - номер кадастровой зоны города - двухзначное число (на первом этапе соответствует границам административных округов: 01- ЦАО, 02 - СВАО, 03 - ВАО, 04 - ЮВАО, 05 - ЮАО, 06 - ЮЗАО, 07 - ЗАО, 08-СЗАО, 09 - САО, 10 - г.Зеленоград);
В1В2 - иерархический составной номер кадастрового квартала, который включает в себя:
В1 - двухзначное число, задающее номер кадастрового массива внутри кадастровой зоны;
В2 - трехзначное число, задающее номер кадастрового квартала внутри массива
(номера кадастровых массивов и кварталов берутся с кадастровых карт);
Г - трехзначное число, задающее номер земельного участка в пределах кадастрового квартала, исходя из существующего порядка учета земельных участков присваивается очередной (свободный) номер по Журналу учета кадастровых номеров земельных участков;
Д - "n-разрядное" число, задающее номер здания или сооружения (первичный объект недвижимости) на земельном участке или в кадастровом квартале, исходя из существующего порядка учета зданий и сооружений;
Е - четырехзначное число, задающее номер жилого или нежилого помещения в здании или сооружении (вторичный объект недвижимости),а также при необходимости и части помещений, присваиваемый исходя из существующего учета жилых и нежилых помещений, берутся из технического учета объектов недвижимости МосгорБТИ;
"-" - разделитель составных частей кадастрового номера.
3.2. Система кадастровой нумерации объектов недвижимости интегрируется в единую систему идентификации и учета кадастровых номеров объектов недвижимости Российской Федерации.
IV. Порядок присвоения кадастрового номера
4.1. Присвоение кадастрового номера земельного участка осуществляется в Москомземе после того, как окончательно сформирован земельный участок, определен его пользователь и границы нанесены на дежурную кадастровую карту города. Формирование земельного участка завершается присвоением ему очередного (свободного) номера по Журналу учета кадастровых номеров, т.е. введением его в систему Государственного земельного кадастра.
4.2. Присвоение кадастрового номера зданию, строению, сооружению (первичному объекту недвижимости) производится в МосгорБТИ при оформлении по заявке заказчика:
- комплекта технической документации на объект нового строительства или реконструкции для сдачи его Государственной комиссии в установленном порядке или на объект недвижимости, уже находящийся в эксплуатации, для последующего оформления прав на него в установленном порядке;
- справок и выписок из технической документации на объекты недвижимости для оформления прав на них в установленном порядке.
4.3. Кадастровый номер здания и сооружения (первичного объекта недвижимости) состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором расположен объект, и очередного порядкового номера объекта в границах участка или очередного порядкового номера в границах кадастрового квартала (по системе технического учета МосгорБТИ).
Допускается в качестве временного кадастрового номера использовать уникальный учетный номер по существующей системе учета строений в базе данных "Жилищный и нежилой фонд" МосгорБТИ (восьмизначное число).
4.4. Кадастровый номер здания и сооружения подлежит занесению в "Адресный Реестр" и нанесению на Дежурный адресный план территории квартала в соответствии с утвержденным Положением об Адресном Реестре объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений).
4.5. Кадастровый номер жилого или нежилого помещения (вторичного объекта недвижимости) в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения.
4.6. Земельные участки для удобства использования кадастрового номера формируются в кадастровые кварталы. Границы кварталов проходят по внешним границам участков и имеют определенные геодезические координаты. Участки покрывают территорию квартала без разрывов и перекрытий. В кварталы могут группироваться участки с разным целевым назначением.
4.7. Кадастровые кварталы группируются в кадастровые массивы. Границы массивов проходят по границам кадастровых кварталов, по осевым линиям автомагистралей и автодорог, с одной стороны полосы отвода железной дороги, береговой линии рек, по границе лесопарковых массивов и других естественных объектов.
В пределах кадастрового массива используется локальная система нумерации кварталов. Кварталы в пределах массива нумеруются последовательно, начиная с 1, преимущественно по правилу "меандра" или "спирали".
Кроме кварталов, в границы массивов входят земли улично-дорожной сети, рек, железных дорог и других естественных объектов. В случае неделимости массивов на кварталы в структуре кадастрового номера земельного участка, регистрируемого на такой территории, в звене "кадастровый квартал" используются 000 (нули).
4.8. Кадастровые массивы группируются в кадастровые зоны. Массивы покрывают территорию кадастровых зон без разрывов и перекрытий. На первом этапе формирования кадастрового районирования границы зон совпадают с границами административных округов.
Нумерация кадастровых массивов в кадастровой зоне осуществляется последовательно, начиная с 1.
Номер кадастрового квартала формируется в иерархической последовательности совместно с номером массива согласно структуре кадастрового номера - п.3.1 настоящего Положения.
4.9. Земельные участки, расположенные в разных местах одного кадастрового квартала и принадлежащие одному правообладателю с одинаковым видом прав, имеют каждый свой кадастровый номер.
4.10. Земельные участки, расположенные компактно, имеющие одного правообладателя, но с различными видами прав на них, имеют каждый свой кадастровый номер в соответствии с видом прав.
4.11. В случае предоставления земельных участков городской территории разным владельцам зданий и сооружений для использования с однородной целью (гаражи и др.) при учете каждому земельному участку присваивается свой кадастровый номер.
4.12. Зданию или сооружению, расположенному в разных кварталах (например, с аркой через проезд, разделяющей кварталы), имеющему одного правообладателя, присваивается один кадастровый номер в соответствии с кварталом, на котором расположена большая часть здания.
4.13. Отсутствие кадастрового номера земельного участка (в случае незаконченности кадастровых работ по учету земельных участков) не может служить основанием для отказа в присвоении кадастрового номера зданию и сооружению.
В таком случае для кадастровой нумерации здания, сооружения МосгорБТИ формирует временный кадастровый номер, в котором вместо реального номера земельного участка (литер "Г" по структуре номера) используются ООО (нули).
