ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 января 1997 года N 2/1-пг


Об уполномоченных банках правительства
Ленинградской области

(с изменениями и дополнениями от 31 июля 1997 года)
_______________________________________________________
Утратило силу на основании
 постановления губернатора Ленинградской
области от 3 декабря 1999 года N 411-пг
________________________________________________________

На основании статьи 9 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение об уполномоченных банках правительства Ленинградской области (приложение 1).

1.2. Форму договора о взаимодействии между правительством Ленинградской области и уполномоченным банком правительства (приложение 2).

2. Образовать комиссию по проведению среди кредитных организаций конкурса на придание статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области.

Определить состав комиссии согласно приложению 3.

3. Конкурсной комиссии до 28 февраля 1997 года провести среди кредитных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области конкурс на придание статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области - в порядке и на условиях, установленных Временным положением об уполномоченных банках правительства Ленинградской области.

Сообщение о проведении конкурса опубликовать в газете "Вести" не менее чем за месяц до даты его проведения.

Заключение об итогах конкурса представить до 28 марта 1997 года губернатору на утверждение.

(Пункт в редакции постановления губернатора Ленинградской области  от 26 февраля 1997 года N 120-пг).

4. Комитету финансов:

4.1. В десятидневный срок с момента утверждения итогов конкурса обеспечить перевод счетов по исполнению бюджета Ленинградской области, бюджетных и внебюджетных счетов муниципальных учреждений и организаций Ленинградской области и иных счетов в уполномоченные банки правительства Ленинградской области.

4.2. С момента утверждения итогов конкурса открытие новых счетов по исполнению бюджета Ленинградской области, бюджетных и внебюджетных счетов муниципальных учреждений и организаций Ленинградской области осуществлять только в уполномоченных банках правительства Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Временное положение
об уполномоченных банках правительства
Ленинградской области
(с изменениями от 31 июля 1997 года)

1.Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные цели, направления и формы взаимодействия правительства Ленинградской области и уполномоченных банков правительства (далее - "уполномоченные банки"), порядок и условия проведения конкурса на придание кредитной организации статуса уполномоченного банка.

1.2. В настоящем положении под "уполномоченным банком" понимается кредитная организация, заключившая в порядке и на условиях, установленных положением, на конкурсной основе договоры о финансовом, экономическом и организационном взаимодействии с правительством Ленинградской области и выполняющая на основании указанных договоров отдельные поручения правительства Ленинградской области, связанные с осуществлением операций со средствами бюджета Ленинградской области, местных бюджетов и расчетов с ними, с обеспечением целевого использования бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральных и областных программ.

1.3. Придание кредитной организации статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области осуществляется распоряжением губернатора Ленинградской области.

1.4. Состав уполномоченных банков и распределение функций между ними осуществляется на основании распоряжения губернатора Ленинградской области и в соответствии с условиями договоров, заключенных на основании итогов проведенного конкурса.

1.5. Количество уполномоченных банков не регламентируется и может устанавливаться (изменяться) исходя из потребности территориально-отраслевого развития, интересов Ленинградской области и результатов деятельности уполномоченных банков.

1.6. Лишение кредитной организации статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области осуществляется на основании распоряжения губернатора Ленинградской области по представлению комитета финансов Ленинградской области или Главного управления Центрального банка Российской Федерации по месту регистрации уполномоченного банка. Основаниями для лишения кредитной организации статуса уполномоченного aанка правительства Ленинградской области являются:

а) отзыв лицензии на осуществление банковских операций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

б) невыполнение уполномоченным банком обязательств, принятых на себя в соответствии с условиями договора, заключенного между банком и правительством Ленинградской области;

в) несоответствие показателей уполномоченного банка требованиям, содержащимся в разделе 6 настоящего положения;

г) систематическое невыполнение уполномоченным банком решений совета представителей уполномоченных банков при правительстве Ленинградской области.

2. Основные цели и направления деятельности
уполномоченных банков

2.1. Основными целями деятельности уполномоченных банков являются обеспечение сохранности бюджетных средств, пополнение доходных статей бюджета Ленинградской области за счет эффективного маневрирования ее финансовыми ресурсами, широкое привлечение кредитных ресурсов для удовлетворения насущных потребностей области, организация оперативного расчетно-кассового обслуживания бюджетных и иных счетов, выполнение агентских функций, участие в реализации областных инвестиционных программ, а также обеспечение своевременности поступления и использования бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с банковскими правилами.

2.2. Основными направлениями деятельности уполномоченных банков правительства Ленинградской области являются:

а) осуществление кредитования неотложных расходов областного бюджета, а также кредитование предприятий и организаций, выполняющих областные инвестиционные программы (на основании предложений правительства Ленинградской области);

б) осуществление функций агента правительства по вопросам кредитования, обеспечение контроля за эффективным и целевым использованием выделенных кредитных ресурсов;

в) осуществление расчетно-кассового обслуживания учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, муниципальных учреждений и организаций без взимания комиссионного вознаграждения с начислением процентов по остаткам средств на их счетах; внедрение перспективных форм расчетно-кассового обслуживания указанных юридических лиц;

г) оказание информационной и консультативной поддержки органам государственного управления Ленинградской области и бюджетным организациям;

д) осуществление функций инвестиционного управляющего, включающих в себя поиск, анализ и участие в реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств облигационного займа правительства Ленинградской области или под гарантии правительства области, а также финансирование указанных проектов;

е) участие в проведении экономической экспертизы и оценке эффективности региональных инвестиционных проектов и программ;

ж) содействие в реализации схем оптимизации расчетов между предприятиями Ленинградской области и бюджетом с целью сокращения недоимки и дебиторской и кредиторской задолженности;

з) разработка предложений по развитию рынка областных облигационных займов, других ценных бумаг правительства Ленинградской области, осуществление агентских функций на рынке ценных бумаг;

и) содействие правительству Ленинградской области в вопросах развития специализированных информационных и телекоммуникационных технологий, предоставление на согласованный основе программных продуктов,выделение каналов в банковских сетях, передача во временное пользование аппаратных средств для переоснащения компьютерных сетей, консультационно-методическая поддержка формирования и развития информационных сетей;

к) финансирование благотворительных мероприятий, осуществляемых правительством Ленинградской области;

л) проведение других мероприятий финансового и экономического характера, способствующих выполнению социально-экономического развития Ленинградской области.

Конкретные направления деятельности уполномоченных банков, их функции, права и обязанности, а также меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя в соответствии с заключенным с правительством Ленинградской области договором определяются упомянутыми договорами.

2.3. Уполномоченные банки обязаны предоставлять правительству Ленинградской области и Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области ежемесячно балансы и сведения о выполнении нормативов, установленных Банком России, а также отчеты об использовании переданных банкам бюджетных средств.

3. Взаимодействие правительства Ленинградской
области и уполномоченных банков

3.1. Правительство Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

3.1.1. Размещает в уполномоченных банках финансовые средства области; осуществляет перевод бюджетных и внебюджетных счетов Ленинградской области (рублевых и валютных), счетов муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, в уполномоченные банки.

3.1.2. При возникновении необходимости ходатайствует перед Администрацией Санкт-Петербурга и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации о предоставлении льгот и преимуществ для уполномоченных банков правительства Ленинградской области в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. По согласованию с антимонопольным органом правительство Ленинградской области обеспечивает:

3.2.1. Предоставление приоритетов уполномоченному банку по обслуживанию и размещению областных векселей, облигаций и других ценных бумаг.

3.2.2. Предоставление на приоритетной основе уполномоченным банкам возможности выбора инвестиционных проектов и программ для финансирования, предоставление преимущественного права финансовых вложений в наиболее перспективные и быстроокупаемые региональные инвестиционные проекты.

3.2.3. Рассмотрение в первоочередном порядке предложений уполномоченных банков по финансированию областной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения Ленинградской области.

3.2.4. Содействие уполномоченным банкам в развитии их филиальной сети на территории Ленинградской области.

3.2.5. Привлечение уполномоченного банка к проведению экспертизы технико-экономических обоснований и бизнес-планов по отдельным проектам и программам правительства Ленинградской области.

4. Организация взаимодействия уполномоченных банков
правительства Ленинградской области

4.1. Организация взаимодействия уполномоченных банков и правительства Ленинградской области, координация их деятельности осуществляется советом представителей уполномоченных банков при правительстве Ленинградской области (далее - совет).

4.2. В состав совета входят представители уполномоченных банков, правительства Ленинградской области, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области (по согласованию с последним).

Количество членов совета не регламентировано.

К участию в работе совета могут привлекаться представители Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу, депутаты законодательного собрания Ленинградской области, Ленинградского территориального антимонопольного управления, Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ленинградской области, эксперты, специалисты из числа сотрудников аппарата правительства Ленинградской области, представители иных организаций и учреждений.

Персональный состав совета утверждается распоряжением губернатора Ленинградской области по представлению первого вице-губернатора - первого заместителя председателя правительства по финансам.

4.3. Совет возглавляет председатель совета, назначаемый губернатором Ленинградской области. Председатель совета организует деятельность совета, созывает его заседания, формирует повестку дня совета на основании предложений членов совета, ведет подсчет голосов при принятии решений путем голосования и обеспечивает ведение и хранение протоколов заседаний (абзац в редакции постановления Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 352-пг).

При временном отсутствии председателя совета обязанности председателя возлагаются на основании распоряжения губернатора на кого-либо из членов совета (из числа сотрудников комитета финансов Ленинградской области).

4.4. Основными функциями совета являются:

- координация деятельности уполномоченных банков при реализации целей и задач, определенных в разделах 2 и 3 настоящего положения;

- рассмотрение вопросов, связанных с финансированием уполномоченными банками областных инвестиционных программ;

- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию рынка банковских услуг, ценных бумаг, организационно-экономического обеспечения деятельности уполномоченных банков;

- рассмотрение иных вопросов, возникающих при осуществлении взаимодействия между правительством Ленинградской области и уполномоченными банками.

4.6. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.7. Решения на заседании совета принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.

4.8. Решения (заключения и рекомендации) совета являются обязательными для уполномоченных банков и учитываются губернатором Ленинградской области при принятии им управленческих решений и нормативных актов по вопросам, связанным с деятельностью уполномоченных банков.

5. Порядок проведения конкурса и придания кредитной
организации статуса уполномоченного банка правительства
Ленинградской области

5.1. Придание кредитной организации статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области осуществляется постановлением губернатора Ленинградской области, издаваемым на основании заключения конкурсной комиссии по итогам конкурса, проводимого среди кредитных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Персональный состав комиссии утверждается постановлением губернатора Ленинградской области.

5.2. Для участия в конкурсе банк-претендент представляет в комитет финансов Ленинградской области следующие документы в виде подлинников или нотариально заверенных копий:

- заявление с просьбой о придании данной кредитной организации статуса уполномоченного банка правительства Ленинградской области. В заявлении должны содержаться сведения о наличии и местонахождении филиалов, представительств и отделений банка-претендента, опыте работы банка с бюджетными организациями, сведения о кадровом составе и технической оснащенности банка, сведения об участии банка-претендента в финансировании областных инвестиционных и инновационных программ; данные о квалификации управленческого персонала, иная информация о банке-претенденте;