от 8 декабря 1995 года N 505
О состоянии и мерах по совершенствованию
работы с инвестиционными проектами в
Ленинградской области
Правительство Ленинградской области отмечает, что в 1993-1995 годах структурными подразделениями правительства, а также районными и городскими администрациями проделана определенная работа по вопросам инвестирования средств в экономику области на основании представленных предприятиями и организациями инвестиционных проектов.
Был подготовлен и проведен ряд крупных мероприятий по привлечению в экономику Ленинградской области инвестиций как отечественных, так и зарубежных инвесторов, например, организовано участие инвестиционных проектов ряда предприятий и организаций области в международной конференции "Иностранные инвестиции в России. Новые региональные возможности", проведены встречи с делегациями деловых кругов США, Европейского банка реконструкции и развития, обеспечено участие областных инвестиционных проектов в Международной выставке в городе Вене (Австрия), организован и проведен семинар с участием представителей министерств и ведомств, предприятий и организаций, ведущих консалтинговых фирм и банков на тему "Инвестиционные потребности предприятий Ленинградской области" и ряд других мероприятий.
Министерством промышленности и инвестиций во взаимодействии с отраслевыми министерствами, комитетами и другими структурными подразделениями области проведена работа по подготовке к участию предприятий и организаций и их 28 инвестиционных проектов в Международной выставке-ярмарке в городе Женеве (Швейцария) в ноябре 1995 года. Постоянно ведется работа с консалтинговыми фирмами, иностранными инвестиционными компаниями, коммерческими банками, районными и городскими администрациями.
Доработана и реализована схема составления инвестиционных проектов, систематически доводятся до сведения районных и городских администраций, предприятий и организаций рекомендации по вопросам сотрудничества с консалтинговыми фирмами, банками, иностранными инвестиционными компаниями и фирмами.
Наблюдательным советом по работе с инвестиционными проектами при правительстве Ленинградской области в текущем году рассмотрены 45 проектов, из которых 24 рекомендованы к финансированию за счет средств областного бюджета.
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом и фонд имущества области в процессе приватизации обеспечили привлечение инвестиций в экономику области в размере, эквивалентном 232 миллионам американских долларов.
Вместе с тем в работе с инвестиционными проектами министерств, комитетов, управлений и других областных организаций, районных и городских администраций, а также предприятий имеют место существенные недостатки.
Существующий порядок работы с инвестиционными проектами не предусматривает четкого механизма осуществления контроля за целевым использованием средств, выделенных предприятиям и организациям для реализации инвестиционных проектов.
Районные и городские администрации не участвуют в должной мере в рассмотрении инвестиционных проектов. Представляемые организациями и предприятиями области материалы проектов зачастую недостаточно проработаны, не содержат необходимой информации, имеют характер заявок, не подкрепленных расчетами.
Имеют место неоправданные задержки с принятием решений о предоставлении предприятиям и организациям кредитов на финансирование инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета, отобранных наблюдательным советом, а также случаи принятия решений о предоставлении кредитов по проектам, не рассматривавшимся на совете.
Рядом министерств и ведомств правительства не выполнено распоряжение губернатора от 29 августа 1995 года N 932-р о передаче инвестиционных проектов министерству промышленности и инвестиций.
В целях совершенствования и упорядочения работы с инвестиционными проектами предприятий и организаций правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить схему и порядок работы с инвестиционными проектами в правительстве Ленинградской области согласно приложениям 1, 2.
2. Преобразовать наблюдательный совет по работе с инвестиционными проектами при правительстве Ленинградской области в координационный совет по работе с инвестиционными проектами при правительстве Ленинградской области.
Утвердить персональный состав координационного совета согласно приложению 3.
3. Утвердить Положение о координационном совете по работе с инвестиционными проектами при правительстве Ленинградской области согласно приложению 4.
4. Руководителям министерств, комитетов, управлений и других структурных подразделений правительства, главам администраций районов и городов Ленинградской области обеспечить неукоснительное соблюдение утвержденного Порядка работы с инвестиционными проектами.
5. Руководителям министерств, комитетов, управлений и других структурных подразделений правительства Ленинградской области до 31 декабря 1995 года завершить передачу министерству промышленности и инвестиций материалов инвестиционных проектов предприятий и организаций Ленинградской области.
6. Министерству промышленности и инвестиций:
6.1. Совместно с отраслевыми министерствами, комитетом по международным связям активизировать работу по поиску потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов, используя для этого средства массовой информации, возможности различных выставок, совещаний, практических семинаров и симпозиумов, а также межрегиональные связи.
6.2. В месячный срок представить правительству Ленинградской области предложения по организации при министерстве методического кабинета по работе с инвестиционными проектами с выставкой различных информационных и рекламных материалов и сведений о международных организациях, фирмах и компаниях, их коммерческих предложениях, специализированной литературы и пособий, образцов продукции предприятий Ленинградской области.
7. Комитету по международным связям совместно с министерством промышленности и инвестиций активизировать работу с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, генеральными консульствами зарубежных стран, аккредитованными в городе Санкт-Петербурге, представительствами международных организаций, фирм и компаний по вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику Ленинградской области.
8. Структурным подразделениям правительства области до 1 февраля 1996 года обеспечить представление министерству промышленности и инвестиций разработанных целевых программ развития отдельных отраслей и в целом экономики Ленинградской области, необходимых для выработки мер по более эффективной и целенаправленной работе с инвестиционными проектами.
9. Департаменту финансов ежеквартально информировать членов координационного совета по работе с инвестиционными проектами и министерство промышленности и инвестиций об объемах средств, выделяемых на финансирование инвестиционных проектов из областного бюджета по разделу "Развитие рыночной инфраструктуры".