Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 1995 года N 339

О состоянии охраны труда, техники безопасности и производственного
травматизма на предприятиях и в организациях Ленинградской области
в 1994 - 1995 годах

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 11 ноября 2004 года N 253

____________________________________________________________________


Правительство отмечает, что на предприятиях и в организациях Ленинградской области создалось тревожное положение с обеспечением безопасности и здоровых условий труда работающих. В 1994 году травмы на производстве получили 2,9 тысячи человек, потери от травматизма превысили 72 тысячи человеко-дней, материальный ущерб составил 0,7 миллиарда рублей. Погибли при выполнении служебных обязанностей 57 человек. Наибольшее число случаев производственного травматизма со смертельным исходом произошло во Всеволожском и Выборгском районах - по 10 случаев, в Сланцевском районе - 7, в Бокситогорском и Киришском районах - по 4 случая.

В 1995 году положение с травматизмом на производстве усугубилось. За первое полугодие на предприятиях области погибли 35 человек. Наибольшее число смертельных случаев приходится, как и в прошлом году, на агропромышленный комплекс - 12, лесную промышленность - 9, горно-металлургическую промышленность - 9 случаев.

Анализ состояния охраны труда и техники безопасности, сделанный в ходе обследования 275 предприятий Ленинградской области, свидетельствует о росте негативных тенденций и процессов в сфере безопасных условий труда. Выявлено свыше 5 тысяч нарушений норм и правил охраны труда. Для предупреждения травм и аварий приостанавливалась работа 65 цехов и участков, свыше 500 единиц оборудования.

Из 218 тысяч работников обследованных предприятий около 40 тысяч работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на оборудовании, не соответствующем требованиям безопасности, заняты тяжелым физическим трудом. Основные причины травматизма, несчастных случаев со смертельным исходом кроются в неудовлетворительной организации производственного процесса и рабочих мест, в нарушениях технологий и отсутствии должного контроля со стороны руководителей предприятий за организацией безопасных условий для выполнения порученных работ.

На большинстве малых предприятий отсутствуют службы охраны труда, половина руководителей и главных специалистов не аттестованы по вопросам охраны труда, в коллективных договорах соответствующий раздел не подкрепляется финансированием.

В целях активизации работы по задействованию на территории Ленинградской области государственной системы управления охраной труда, осуществления в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда необходимых мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, сохранение здоровья и жизни трудящихся, правительство Ленинградской области постановляет:

1. Возложить на комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (Амонского Н.З.) выполнение дополнительных функций государственного управления, надзора и контроля по охране труда, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране труда и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", в связи с чем предложить комитету рассмотреть вопрос об укреплении отдела управления условиями и охраной труда.

2. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий, направленных на повышение эффективности работы государственных органов надзора и органов труда Ленинградской области по улучшению условий труда и сохранению здоровья работающих.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Ленинградской области - руководителя департамента финансов Мельникова Ю.А.

    

 Первый заместитель губернатора -
     председатель правительства
                             Н.Смирнов


УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Ленинградской области
от 7 сентября 1995 года N 339

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий, направленных на повышение
эффективности работы государственных
органов надзора и органов труда Ленинградской
области по улучшению условий труда и сохранению
здоровья работающих

Порядковый номер

Мероприятия и исполнители

Сроки выполнения

1

2

3

1.

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (Амонский Н.З.):

1.1.

Обратиться в Министерство труда Российской Федерации с предложениями:

ноябрь 1995 года

а) О принятии пакета нормативных документов по взаимодействию государственных надзорных органов, Госстандарта России, Минтруда России и органов профессиональных союзов по вопросам сертификации производства, формирования и ведения социально-гигиенического мониторинга, научного и правового обеспечения охраны труда;

б) О разработке примерных положений об органах управления по охране труда и органах контроля и надзора за соблюдением законодательных и нормативных актов об охране труда (для субъектов Российской Федерации, районов, городов и предприятий);

в) О разработке порядка взаимодействия органов управления по охране труда и органов контроля и надзора за соблюдением законодательных и нормативных актов об охране труда на всех уровнях

1.2.

Представить правительству Ленинградской области проект постановления об образовании областной межведомственной комиссии по охране труда, проект положения о комиссии и согласованный с соответствующими ведомствами персональный состав комиссии

октябрь 1995 года

1.3.

Разработать по предприятиям Ленинградской области перечень постоянных рабочих мест, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям охраны труда, и поэтапно представлять его в Министерство труда Российской Федерации

1995-1998 годы

1.4.

Создать на базе комитета по труду и занятости населения банк данных системы государственного управления охраной и условиями труда на территории Ленинградской области

декабрь 1995 года

2.

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (Амонский Н.З.), Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ленинградской области (Малеванный И.Н.):

2.1.

Оказывать методическую помощь предприятиям Ленинградской области (независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности) в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

постоянно

2.2.

Создать с привлечением представителей специализированных медицинских учреждений региона научно-методический совет по аттестации рабочих мест по условиям труда

декабрь 1995 года

3.

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (Амонский Н.З.), государственное предприятие дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр охраны труда" (Егорова Л.Ф.):

3.1.

Провести семинар с руководителями областных министерств, комитетов, департаментов, управлений, главами администраций районов и городов Ленинградской области о новом в законодательстве об охране труда

декабрь 1995 года

4.

Министерство здравоохранения Ленинградской области (Гриненко А.Я.):

4.1.

Представить предложения по разработке и утверждению научно обоснованных методов анализа состояния здоровья работающих, обеспечению методической и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве, а также по решению вопроса о бесплатном проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров трудящихся

4.2.

Во исполнение приказа Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" организовать областной центр профпатологии

1996 год

5.

Руководители предприятий, организаций и учреждений Ленинградской области независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности:

5.1.

Создать на предприятиях службы охраны труда и организовать их работу в соответствии с Положением об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства области от 29 мая 1995 года N 200

декабрь 1995 года

5.2.

Во исполнение требований статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда всем работодателям (первым руководителям), членам экзаменационных комиссий, инженерам по охране труда, специалистам, обслуживающим объекты, подконтрольные органам Северо-Западного округа Госгортехнадзора России, пройти обучение и проверку знаний в объеме их должностных обязанностей

март 1996 года

5.3.

В соответствии со статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда организовать обучение уполномоченных (доверенных) лиц, членов комитетов (комиссий) по охране труда

декабрь 1995 года

5.4.

Во исполнение Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 года N 2499-1 организовать работу по заключению коллективных договоров в соответствии с практическими комментариями "Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях" (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете Российской Федерации, 1993 год)

декабрь 1995 года

5.5.

Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Положением об аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства области от 29 мая 1995 года N 200

1995-1998 годы

5.6.

Пересмотреть и привести в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда:

- функциональные обязанности руководителей и специалистов - со статьей 9 "Обязанности руководителя по обеспечению охраны труда на предприятии";

декабрь 1995 года

- инструкции рабочим - со статьей 10 "Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии".

декабрь 1995 года

При разработке и пересмотре функциональных обязанностей руководителей и специалистов, инструкций рабочим руководствоваться Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда, Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда, изданными Министерством труда Российской Федерации в 1993 году

6.

Главы администраций районов и городов Ленинградской области:

6.1.

Образовать межведомственные районные, городские комиссии по охране труда

декабрь 1995 года

6.2.

Возложить ответственность за организацию работы по охране труда в районе, городе на заместителя главы администрации

декабрь 1995 года

7.

Заместитель председателя правительства Ленинградской области (Павлов А.В.), комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (Амонский Н.З.) совместно с Государственной инспекцией по охране труда Ленинградской области и с участием Ленинградской (Санкт-Петербургской) Федерации профсоюзов:

7.1.

Подготовить целевую программу по охране труда и технике безопасности на предприятиях и в организациях Ленинградской области с выработкой механизма проведения сертификации предприятий, аттестации рабочих мест, экспертизы условий труда

первое полугодие 1996 года


Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»