АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2012 года N 4767


Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности участников
образовательного процесса муниципальных образовательных учреждений г. Хабаровска на 2013-2015 годы»

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 28 октября 2013 года N 4237
__________________________

В соответствии с постановлением Мэра города от 29.06.2007 N 1114 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение безопасности участников образовательного процесса муниципальных образовательных учреждений г. Хабаровска на 2013-2015 годы» (далее Программа) согласно приложению

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести»

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

И.о. Мэра города
Лебеда В.Ф.

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города
от 14 ноября 2012 года N 4767

Ведомственная целевая программа
«Обеспечение безопасности участников образовательного процесса
муниципальных образовательных учреждений г. Хабаровска
на 2013-2015 годы»

1. Введение

На 01 сентября 2012 года в городе Хабаровске функционируют 182 муниципальных образовательных учреждения, содержание которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Обеспечение безопасности пребывания участников образовательного процесса в образовательных учреждениях является одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса.

Реализация мероприятий по обеспечению противопожарной, антитеррористической, а также электробезопасности муниципальных образовательных учреждений города Хабаровска в 2011-2012 годах проводилась в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие нематериально-технической базы образовательных учреждений города Хабаровска на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации города от 26.08.2010 N 2715.

За два года реализации программы на проведение мероприятий по обеспечению безопасности участников образовательного процесса направлено 73 млн. руб., что позволило:

- установить системы видеонаблюдения в 24 учреждениях на сумму 22,4 млн. руб.;

- выполнить ремонт, модернизацию систем автоматической пожарной сигнализации в 69 учреждениях на сумму 6,2 млн. руб.;

- установить противопожарные двери, люки в 64 учреждениях на сумму 3,5 млн. руб.;

- установить современное оборудование кнопок экстренного вызова полиции в 61 учреждении на сумму 2,2 млн. руб.;

выполнить работы по повышению безопасности сетей электроснабжения в 45 учреждениях на сумму 4,9 млн. руб.;

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций в 35 учреждениях на сумму 1,9 млн. руб.;

- выполнить ремонт и восстановление ограждения территории 36 образовательных учреждений на сумму 28,25 млн. руб.

- выполнить работы по ремонту, устройству эвакуационных выходов 14 учреждений на сумму 3,7 млн. руб.

Все учреждения имеют необходимое количество первичных средств пожаротушения в исправном состоянии.

На обучение руководителей и ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений по программе «Пожарно-технический минимум» затрачено 197 тыс. руб. На техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации выделены средства в размере 2,9 млн. руб. На обслуживание кнопок экстренного вызова полиции выделены средства в размере 11,5 млн. руб., обслуживание систем видеонаблюдения - 2,85 млн. руб., утилизацию ртутьсодержащих ламп - 984 тыс. руб. Во всех муниципальных учреждениях образования проведены замеры сопротивления изоляции и заземления на сумму 728 тыс. руб. На выполнение работ по устранению нарушений пожарных норм и правил затрачено более 8 млн. руб.

Перечисленные мероприятия позволили повысить пожарную и электробезопасность, антитеррористическую защищенность участников образовательного процесса.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Вместе с тем, в области обеспечения безопасности участников образовательного процесса существует ряд проблем.

Установленные в период с 2000 по 2004 год системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, а это более 70% муниципальных образовательных учреждений, имеют износ более 50% и не в полной мере соответствуют требованиям новых нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

Эвакуационные выходы зданий образовательных учреждений, построенных по типовым проектам в период с 1960 по 1985 год, не соответствуют вновь введенным требованиям пожарной безопасности.

Одним из приоритетных для администрации города остается вопрос создания «территорий безопасности» на базе муниципальных предприятий и учреждений. С 2008 года в городе ведется планомерное оснащение муниципальных учреждений современными локальными системами наружного видеонаблюдения и объединение данных систем в единое информационное пространство, подключаемое к аппаратно-программному комплекс) «Безопасный город». За период с 2008 по 2012 год в 83 образовательных учреждениях установлены локальные системы видеонаблюдения, что составляет 45% от всех муниципальных образовательных учреждений. На данный момент существует потребность оснащения еще 55% образовательных учреждений локальными системами видеонаблюдения, объединения данных систем в единое информационное пространство и подключения к аппаратно-программному комплексу «Безопасный город».

Также в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами необходимо обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны. На сегодняшний день данное требование реализовано в 20 учреждениях путем установки системы радиомониторинга и вывода сигнала на пульт единой дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края «112».

В связи с информатизацией образовательных учреждений и, как следствие, приобретением дорогостоящего компьютерного, мультимедийного оборудования возникает потребность оснащения помещений охранной сигнализацией, организации системы контроля доступа и привлечения лицензированной физической охраны для пресечения противоправных действий в здании и на территории образовательных учреждений, замены внутренних магистральных электросетей, вводно-распределительных установок, внутренних распределительных щитов.

На все вышеперечисленные мероприятия необходимо финансирование в сумме более 400 млн. руб.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации данной Программы позволит увеличить процент образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, а именно:

- подготовить учреждения к новому учебному году;

- создать комфортные и безопасные условия в учреждениях образования для организации образовательного процесса;

- обеспечить оперативное реагирование специальных служб на возникновение экстремальных ситуаций на территории образовательных учреждений.

Наша задача - интегрировать все имеющиеся ресурсы и возможности для скорейшего достижения конкретных весомых результатов по оснащению учреждений средствами безопасности пребывания в учреждениях и созданию комфортных условий для организации учебного и воспитательного процессов.

3. Цели и сроки реализации Программы

Цель Программы - создание безопасных условий для организации образовательного процесса, повышение антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности муниципальных учреждений отрасли «Образование» г. Хабаровска.

Программа рассчитана на 2013-2015 годы.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- увеличить долю образовательных учреждений, обеспеченных современными системами охранной сигнализации и контроля доступа, до 45% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю образовательных учреждений, обеспеченных современными системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, до 45% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю образовательных учреждений, в которых пути эвакуации и эвакуационные выходы приведены в соответствие требованиям пожарной безопасности, до 75% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю образовательных учреждений, оснащенных локальными системами наружного видеонаблюдения, до 100% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю муниципальных образовательных учреждений, подключенных к единым системам мониторинга локальных систем безопасности, до 55% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю муниципальных образовательных учреждений, оснащенных современными электробезопасными системами и устройствами, до 60% от общего числа учреждений отрасли «Образование»;

- увеличить долю муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных лицензированной физической охраной, до 100% от общего числа муниципальных общеобразовательных учреждений.

5. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется пук-м расчета и сравнительного анализа следующих целевых индикаторов и показателей:

- доля муниципальных образовательных учреждений, в которых установлены современные системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре;

- доля муниципальных образовательных учреждений, обеспеченных эвакуационными выходами в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

- доля образовательных учреждений, оснащенных современными системами наружного видеонаблюдения;

- доля муниципальных образовательных учреждений, оснащенных системами охранной сигнализации, контроля доступа;

- доля муниципальных образовательных учреждений, подключенных к единым системам мониторинга локальных систем безопасности;

- доля муниципальных образовательных учреждений, оснащенных современными электробезопасными системами и устройствами;

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных лицензированной физической охраной.

Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится ежегодно и зависит от суммарного количества набранных баллов (от - 8 до 24).

6. Финансово-экономическое обоснование Программы