Генеральным планом предлагается интенсивное освоение левобережных территорий города, включение в активное градостроительное использование северной части острова Большой Уссурийский, относящейся к городскому округу. Освоение возможно только после проведения мероприятий по инженерной подготовке территории и защите ее от затопления. Ориентировочный перечень мероприятий приведен в разделе 4.4.3. Для определения необходимого и достаточного комплекса и порядка работ по инженерной подготовке территории необходимо разработать специальный проект, включающий инженерно-геологические и экологические изыскания.
По функциональному назначению на территории городского округа выделяются следующие зоны:
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны
- производственные зоны;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны транспортной и инженерной инфраструктуры;
- зона режимных объектов;
- зоны специального назначения.