Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 февраля 2009 года N 5/2009-ОЗ

О внесении изменений в Закон Астраханской области "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области"



Принят
Государственной Думой
Астраханской области
12 февраля 2009 года

Статья 1


Внести в Закон Астраханской области от 10 октября 2006 года N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" следующие изменения:

1) в статье 2:

часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в вышеуказанных службах или формированиях не менее 5 лет;";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Категориям граждан, указанным в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи, могут предоставляться по их выбору социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств областного бюджета (далее - социальные выплаты) в порядке, установленном Правительством Астраханской области.";

2) в части 1 статьи 5 слова "жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств областного бюджета" заменить словами "социальной выплаты";

3) в статье 8:

в части 1 слова "жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья" заменить словами "социальных выплат";

в части 2 слова "жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья" заменить словами "социальных выплат";

в части 3 слова "жилищных субсидий" заменить словами "социальных выплат";

4) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях


1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства (далее - орган местного самоуправления) на основании установленной в данном муниципальном образовании учетной нормы площади жилого помещения.

2. Порядок ведения органами местного самоуправления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей, признанных таковыми в соответствии с федеральным законодательством и проживающих на территории Астраханской области, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.";

5) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Порядок определения общей площади жилого помещения при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма при совершении им действий, в том числе сделок, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению


1. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма совершенные им с жилыми помещениями действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитываются за предшествующие пять лет.

2. Гражданину, совершившему действия, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения, общая площадь которых определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более размера жилого помещения, занимаемого им до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.";

6) пункт 1 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1) путем предоставления социальных выплат;";

7) в статье 22 слова "жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья" заменить словами "социальных выплат";

8) в статье 23:

в наименовании статьи слова "жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья" заменить словами "социальных выплат";

в части 1 слова "жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья" заменить словами "социальных выплат";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Служащим, которые ранее в связи с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации либо муниципальной службы в Астраханской области приобретали жилые помещения с использованием бюджетных средств либо им предоставлялись жилые помещения на условиях социального найма, построенные (приобретенные) за счет бюджетных средств, социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом не предоставляются.";

9) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Размер социальной выплаты


1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

Р = К х Н х С, где

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от дохода, приходящегося на одного члена семьи служащего - получателя социальной выплаты, и составляющий:

0,5 - при доходе на одного члена семьи, в размере 1-го прожиточного минимума и ниже;

0,4 - при доходе на одного члена семьи, в размере от 1-го до 2-х прожиточных минимумов;

0,3 - при доходе на одного члена семьи, в размере свыше 2-х прожиточных минимумов.

При расчете размера социальной выплаты применяется прожиточный минимум, установленный нормативным правовым актом Правительства Астраханской области на момент предоставления социальной выплаты;

Н - норма общей площади жилого помещения, исходя из которой осуществляется расчет социальной выплаты и составляющей:

33 кв.м - для одиноких граждан;

42 кв.м - на семью из двух человек;

18 кв.м - на каждого члена семьи при численности семьи из трех и более человек.

С - средняя сложившаяся стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений на момент предоставления социальной выплаты, устанавливаемая ежеквартально территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

2. К членам семьи служащего, которому предоставляется социальная выплата, относятся: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети-инвалиды, находящиеся на иждивении у родителей, независимо от возраста; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

3. В случае если фактическая стоимость 1 кв.м общей площади жилья меньше средней расчетной стоимости, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости 1 кв.м общей площади жилья.

В случае если социальная норма общей площади жилья превышает общую площадь приобретаемого жилья, расчетная стоимость определяется по фактической общей площади приобретаемого жилья.

4. При наличии у служащего и (или) членов его семьи жилого помещения по договору социального найма и (или) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, норма предоставления, используемая при расчете размера социальной выплаты, будет определяться за вычетом суммарной общей площади вышеуказанных жилых помещений.

5. Служащий вправе приобрести жилое помещение менее нормы предоставления, при этом общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.";

10) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Условия предоставления социальной выплаты


1. Социальная выплата является единовременной выплатой за весь период государственной гражданской службы, носит целевой характер и используется служащим для приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

2. В целях принятия на учет служащих, имеющих право на получение социальных выплат, служащий представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление служащего о принятии на учет;

2) паспорта всех совершеннолетних членов семьи;

3) трудовая книжка;

4) выписка из домовой книги;

5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым служащим и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

6) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

7) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи служащего;

8) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:

а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении служащего по месту жительства;

б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;

9) справка об обучении из образовательного учреждения (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

10) справка, подтверждающая наличие стажа государственной гражданской службы не менее 5 лет;

11) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за последние 12 месяцев (указанные документы представляются при подаче заявления о принятии на учет и заявления на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета);

12) акт обследования жилищных условий;

13) заявление служащего на получение социальной выплаты (указанное заявление представляется после принятия в установленном настоящим Законом порядке решения о выделении служащему социальной выплаты).

3. Заявление служащего о принятии на учет принимается уполномоченным органом при наличии всех необходимых документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Документы представляются служащим как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Должностные лица уполномоченного органа вправе заверить вышеназванные документы самостоятельно.

4. Служащему, подавшему документы, указанные в части 2 настоящей статьи, выдается расписка с указанием их перечня и даты их получения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.

5. Уполномоченный орган, осуществляющий принятие на учет, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящей статьей.

6. Служащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие служащие могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий по решению соответствующего уполномоченного органа.";

11) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Формирование реестра и принятие решения о предоставлении социальной выплаты


1. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов, формирует учетные дела и готовит заключение о соответствии заявителя требованиям, установленным статьей 23 настоящего Закона. В случае необходимости уполномоченный орган имеет право проводить проверку сведений, содержащихся в представленных документах.

По результатам проверки представленных документов уполномоченный орган в срок не позднее 30 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о принятии на жилищный учет или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение 10 дней со дня его принятия.

2. Уполномоченный орган формирует в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона список служащих, имеющих право на получение социальных выплат и представивших все документы, предусмотренные статьей 25 настоящего Закона.

Очередность включения в список устанавливается исходя из даты подачи заявления о принятии на учет. В случае подачи заявления несколькими служащими одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

3. Список служащих, имеющих право на получение социальных выплат, вместе с учетными делами рассматривается на заседании комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий служащим (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Астраханской области.

Учетные дела служащих направляются на рассмотрение комиссии в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований из областного бюджета на следующий финансовый год, предусмотренных на предоставление социальных выплат служащим.

Комиссией принимается решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты выносится комиссией в случаях: