ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 января 2009 года N 1-ОЗ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Рязанской области от 06.04.2017 N 15-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.04.2017).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Рязанской области от 09.02.2009 N 7-ОЗ, от 24.12.2009 N 163-ОЗ, от 21.09.2010 N 103-ОЗ, от 09.11.2012 N 87-ОЗ, от 28.12.2012 N 116-ОЗ, от 12.04.2013 N 12-ОЗ, от 07.04.2015 N 15-ОЗ)
Принят
Рязанской областной Думой
24 декабря 2008 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие Общественной палаты Рязанской области
1. Общественная палата Рязанской области (далее - Общественная палата) является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, с органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
2. Общественная палата обеспечивает в соответствии со своими задачами учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, при формировании и реализации государственной политики органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, защиту прав общественных объединений, а также осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Рязань.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, общественных объединений, органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации федеральной и региональной государственной политики в Рязанской области;
2) выдвижения и поддержки общественных и гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы (далее - экспертиза) проектов законов Рязанской области, а также проектов иных нормативных правовых актов Рязанской области и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
4) осуществления в соответствии с настоящим Законом общественного контроля (далее - контроль) за деятельностью исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в соответствии с настоящим Законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Рязанской области при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Рязанской области;
6) осуществления мониторинга общественного мнения.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Рязанской области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Рязанской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия, порядок избрания и работы совета Общественной палаты Рязанской области, а также порядок прекращения полномочий (далее - совет Общественной палаты);
4) порядок избрания и прекращения полномочий секретаря Общественной палаты Рязанской области (далее - секретарь Общественной палаты);
5) порядок формирования комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их компетенция и порядок работы, а также порядок прекращения полномочий;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
7) порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
9) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, региональных и местных общественных объединений, предусмотренные частью 5 статьи 7 настоящего Закона;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты Рязанской области о состоянии гражданского общества в Рязанской области;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты Рязанской области
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).
Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из двенадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, утверждаемых Губернатором Рязанской области, двенадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, утверждаемых Рязанской областной Думой, и двенадцати представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, региональных и местных общественных объединений.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатами в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума в соответствии с частью 8 настоящей статьи, по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, высшими учебными заведениями и творческими союзами определяют по двенадцать кандидатур граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области: видных представителей общественности Рязанской области, ученых, деятелей искусства и культуры, представителей деловых кругов, религиозных конфессий, работников сферы образования и здравоохранения, а также иных лиц, имеющих особые заслуги перед обществом и государством, и предлагают этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение четырнадцати дней письменно уведомляют Губернатора Рязанской области и Председателя Рязанской областной Думы о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума в течение десяти дней со дня получения ими письменного согласия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, утверждают кандидатуры определенных ими членов Общественной палаты и предлагают им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее четырнадцати дней со дня утверждения Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой определенных ими членов Общественной палаты структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющие свою деятельность на территории Рязанской области, региональные и местные общественные объединения направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
нотариально заверенная копия устава общественного объединения;
документы, содержащие сведения о количестве членов или участников общественного объединения;
документы, содержащие сведения о вынесении предупреждения общественному объединению о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, представления о нарушениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о совершении действий, противоречащих целям общественного объединения, о приостановлении его деятельности в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общественных объединениях" и Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", либо об отсутствии таковых;
анкета представителя общественного объединения, который может быть направлен в Общественную палату, по форме согласно приложению к настоящему Закону.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой, в течение четырнадцати дней после истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, в соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты Рязанской области процедурой голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двенадцати представителей общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, представителей региональных и местных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
6. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
7. Срок полномочий Общественной палаты истекает через два года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
8. За четыре месяца до истечения срока полномочий Общественной палаты Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума инициируют процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 1 - 6 настоящей статьи.
9. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума принимают решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, региональных и местных общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.
Указанное решение принимается членами Общественной палаты в течение семи дней со дня их утверждения Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой.
Глава 3. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 8. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Статья 9. Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации к работе Общественной палаты
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 103-ОЗ)
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты Рязанской области таких объединений принимается советом Общественной палаты.
Глава 4. ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 10. Член Общественной палаты
