Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

 
ЗАКОН

 КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 26 декабря 2008 года N 78-РЗ

ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ, от 30.12.2011 N 132-РЗ, от 19.11.2013 N 81-РЗ, от 17.12.2013 N 83-РЗ, от 23.04.2014 N 20-РЗ, от 31.12.2014 N 79-РЗ, от 12.05.2015 N 18-РЗ, от 15.07.2016 N 43-РЗ, с изм., внесенными Законом Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2013 N 96-РЗ)

Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
25 ноября 2008 года


Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Утратила силу. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.05.2015 N 18-РЗ.

 Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами


1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в области охраны окружающей среды, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ, от 19.11.2013 N 81-РЗ, от 23.04.2014 N 20-РЗ)

Статья 3. Утратила силу. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.05.2015 N 18-РЗ.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

 Статья 4. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами


К полномочиям Парламента Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами относятся:

1) принятие законов Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами;

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 N 132-РЗ)

3) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

 Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами


(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)

1. К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами в Кабардино-Балкарской Республике;

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган);

3) утверждение государственной программы Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа Кабардино-Балкарской Республики);

4) утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), обеспечение контроля за их исполнением;

5) утверждение содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным Правительством Кабардино-Балкарской Республики органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и региональными операторами, определение условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов региональными операторами;

6) утверждение порядка осуществления государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере государственного регулирования тарифов;

7) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Кабардино-Балкарской Республике (далее - территориальная схема);

8) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

9) иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

2. К полномочиям иных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

2) разработка и реализация программы Кабардино-Балкарской Республики, разработка проектов правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с отходами, участие в соответствии с федеральным законодательством в разработке и реализации федеральных программ в области обращения с отходами;

3) направление предложений об определении в программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и (или) иных республиканских программах прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

8) установление порядка ведения республиканского кадастра отходов в Кабардино-Балкарской Республике (далее - республиканский кадастр отходов);

9) ведение республиканского кадастра отходов;

10) утверждение предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в установленном в соответствии с федеральным законодательством порядке;

12) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

13) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

14) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

15) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

16) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

17) проведение конкурсного отбора регионального оператора в порядке, установленном в соответствии с федеральным законодательством;

18) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

19) осуществление контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов;

20) разработка территориальной схемы;

21) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

22) иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Утратила силу с 1 июля 2009 года. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ.

Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

 Статья 7. Требования к обращению с отходами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности


(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ)

Производители отходов при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны:

1) соблюдать требования по обращению с отходами, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения их количества;

3) использовать малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

4) выполнять мероприятия по складированию и временному хранению вторичных материальных ресурсов;

5) вести учет образуемых отходов и проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 N 132-РЗ)

6) предоставлять в установленном порядке необходимую информацию об обращении с отходами;

7) соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, а в случаях возникновения или угрозы аварий немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления и принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий;

8) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоровью граждан и имуществу в результате нарушения требований по обращению с отходами.

 Статья 8. Требования к сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)


1. Деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)

2. Сбор отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, должен осуществляться раздельным способом в соответствии с установленными классами опасности отходов, физическими свойствами отходов, содержанием в составе отходов летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла отходов и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)

3. Временное хранение отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)

4. Обезвреживание и уничтожение отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ)

5. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ)

Части 6 - 7 утратили силу с 1 июля 2009 года. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 N 24-РЗ.

Статья 9. Утратила силу. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2016 N 43-РЗ.