ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 декабря 2008 года N 298
О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об особо охраняемых природных территориях"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Калининградской области от 01.03.2016 N 513, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Калининградской областной
Думой четвертого созыва
20 ноября 2008 года
Статья 1
Внести в Закон Калининградской области от 3 ноября 2000 года N 277 "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции законов Калининградской области от 7 июля 2005 года N 625, от 29 ноября 2005 года N 696) изменения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об особо охраняемых природных территориях
Настоящий Закон устанавливает порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения на территории Калининградской области, а также регулирует отношения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях обеспечения на территории Калининградской области благоприятного качества окружающей среды, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, природно-ресурсного потенциала, лечебно-оздоровительных и туристско-рекреационных ресурсов, достопримечательных природных объектов, экологического просвещения и воспитания населения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- особо охраняемая природная территория регионального значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа государственной власти Калининградской области частично или полностью, постоянно или временно, из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны;
- режим особой охраны - система ограничений хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон или округов;
- охранная зона или округ особо охраняемой природной территории -прилегающий к особо охраняемой природной территории участок земли и (или) водного пространства с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, установленным в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий;
- схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий - карта (схема), отображающая границы существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и содержащая текстовую информацию о природных комплексах и объектах, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
- система особо охраняемых природных территорий регионального значения - сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения, их охранных зон или округов и иных особо охраняемых территорий и объектов, обеспечивающая в совокупности поддержание благоприятного качества окружающей среды, сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, природно-ресурсного потенциала, лечебно-оздоровительных и туристско-рекреационных ресурсов, достопримечательных природных комплексов и объектов, историко-культурных ценностей, экологического воспитания и просвещения населения;
- резервные земли природоохранного назначения - земли, зарезервированные в установленном порядке в целях последующей организации на них особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий;
- комплексное экологическое обследование территории - сбор, анализ и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах предполагаемой организации особо охраняемой природной территории, об их средообразующем, природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;
- положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - нормативный правовой акт, утверждаемый Правительством Калининградской области, содержащий сведения о целевом назначении, наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах и иную информацию.
Статья 2. Общие положения
1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается образование особо охраняемых природных территорий регионального значения без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев, собственников.
2. Использование особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских, образовательных и просветительских целях, а также для организации туристической, рекреационной или иной разрешенной деятельности осуществляется в соответствии с положением о каждой конкретной особо охраняемой природной территории в порядке, определяемом органами государственной власти или органами местного самоуправления, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории.
3. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются решением Правительства Калининградской области по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных решением Правительства Калининградской области в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Особо охраняемые природные территории регионального значения и их охранные зоны или округа обозначаются на местности специальными информационными знаками.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий в Калининградской области
1. Категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом целей образования, особенностей режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения различаются следующие категории особо охраняемых территорий:
1) регионального значения:
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты;
2) местного значения:
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
2. Правительство Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области вправе устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий.
3. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью Калининградской области и находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Калининградской области.
4. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
5. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках и водном пространстве могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Статья 4. Зонирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
В границах природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения могут устанавливаться различные функциональные зоны с дифференцированным режимом охраны и использования (хозяйственные, административные, экспозиционные, научно-экспериментальные, рекреационные, регулируемого посещения, особо охраняемые, заповедные и иные).
Статья 5. Полномочия Калининградской областной Думы в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Калининградская областная Дума:
принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
устанавливает порядок образования особо охраняемых природных территорий местного значения;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Калининградской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Правительство Калининградской области:
обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Калининградской области;
принимает решения о резервировании земель с целью последующей организации на них особо охраняемых природных территорий регионального значения;
принимает решения об организации, реорганизации, упразднении особо охраняемых природных территорий регионального значения;
утверждает положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения;
принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации природоохранных учреждений особо охраняемых природных территорий регионального значения;
принимает решения об организации, изменении границ и (или) режима охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий регионального значения;
определяет порядок организации, изменения границ и (или) режима охранной зоны или округа особо охраняемой природной территории регионального значения;
обеспечивает организацию ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды вносит в Правительство Российской Федерации представления об образовании на территории Калининградской области национальных парков;
осуществляет межрегиональное сотрудничество в сфере организации, охраны, изучения и использования особо охраняемых природных территорий;
определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области в сфере функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган);
утверждает областные целевые программы в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и осуществляет их реализацию;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 7. Планирование развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Калининградской области.
2. Подготовка схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий может осуществляться в составе схемы территориального планирования Калининградской области либо в виде отдельного документа.
3. Правительство Калининградской области обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Порядок разработки, согласования и утверждения схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Калининградской области устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случаях необходимости осуществления срочных мер для сохранения ценных природных комплексов и объектов особо охраняемые природные территории регионального значения могут учреждаться решением Правительства Калининградской области и до разработки и утверждения схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий.
Статья 8. Организация особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения организуются, реорганизуются, упраздняются по предложениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц.
2. Предложения об организации особо охраняемых природных территорий регионального, местного значения с указанием особо ценных экологических систем и объектов, ради сохранения которых создается особо охраняемая природная территория, ее предполагаемых категории и границ направляются инициаторами образования особо охраняемых природных территорий на рассмотрение соответственно в уполномоченный орган или органы местного самоуправления.
3. Порядок рассмотрения предложений по организации, реорганизации или упразднению особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения определяется Правительством Калининградской области и органами местного самоуправления соответственно.
Правительство Калининградской области принимает решение о необходимости образования особо охраняемой территории регионального значения либо об отклонении предложения по ее образованию.
Решение Правительства Калининградской области о необходимости образования особо охраняемой природной территории регионального значения или аргументированное решение об отклонении предложения о ее образовании направляется инициаторам образования особо охраняемой природной территории.
4. Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Статья 9. Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Образование особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется на основании обосновывающих материалов.
Организацию подготовки материалов, обосновывающих образование конкретной особо охраняемой природной территории регионального значения, обеспечивает уполномоченный орган.
2. Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, должны содержать:
