О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2009-2010 ГОДЫ

Наименование Программы

Программа реформирования региональных финансов Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы

Основание для разработки Программы

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 года N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов";

 приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 года N 238 "Вопросы распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов"

Заказчик Программы

Правительство Республики Северная Осетия-Алания

Разработчик Программы

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

Цели Программы

Основная цель - повышение уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания за счет модернизации системы управления государственными финансами и собственностью Республики;

 Стратегические цели:
 1. Повышение качества государственных социально значимых услуг;

 2. Оздоровление государственного сектора экономики;

 3. Повышение качества и эффективности финансового планирования и бюджетного процесса

Задачи Программы

Задачи к целям:
 1. Повышение качества государственных социально значимых услуг:
 1.1. Переход к финансированию государственных услуг на основе оценки потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве услуг;

 1.2. Принятие стандартов качества предоставления государственных услуг;

 1.3. Создание конкурентной среды на рынке предоставления социально значимых услуг;

 1.4. Использование лучшей практики разработки и выполнения государственного задания (заказа) на предоставление государственных услуг;

 2. Оздоровление государственного сектора экономики:
 2.1. Повышение эффективности управления государственной собственностью;

 2.2. Снижение и ликвидация кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий;

 3. Повышение качества и эффективности финансового планирования и бюджетного процесса:
 3.1. Внедрение и совершенствование инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

 3.2. Оптимизация межбюджетных отношений;

 3.3. Повышение качества финансового менеджмента

Сроки реализации Программы

1 этап - до 01.07.2009 г.
 2 этап - до 01.07.2010 г.

Исполнители Программы

Республиканские органы исполнительной государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, научные и иные организации, привлекаемые Министерством финансов республики на конкурсной основе

Объемы и источники финансирования Программы

Затраты на финансирование, всего - 173,9 млн рублей.
 Источники финансирования мероприятий:
 средства республиканского бюджета - 38,5 млн рублей (2009 год - 19,5 млн рублей, 2010 год - 19,0 млн рублей);

 софинансирование из федерального бюджета - 135,4 млн рублей (2009 год - 67,7 млн рублей, 2010 год - 67,7 млн рублей)

Мероприятия Программы

Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве государственных услуг юридическим и физическим лицам;

 стандартизация государственных услуг юридическим и физическим лицам;

 создание предпосылок для развития новых форм оказания государственных услуг юридическим и физическим лицам;

 формирование и реализация государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам;

 совершенствование процедуры формирования и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ;

 утверждение бюджета на трехлетний период;

 формирование порядка планирования бюджетных ассигнований;

 внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи;

 формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам;

 стимулирование реформирования муниципальных финансов;

 организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований;

 повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

 оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов;

 снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий;

 создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов;

 повышение эффективности управления собственностью Республики Северная Осетия-Алания;

 внедрение формализованных процедур управления государственным долгом субъекта Российской Федерации, принятия долговых обязательств, их рефинансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Переход от финансирования сети бюджетных учреждений к финансированию государственных услуг определенного качества в необходимом объеме;

 устойчивый экономический рост в государственном секторе экономики;

 сокращение нерациональных расходов бюджета;

 подчиненность бюджетного процесса достижению общественно значимых целей

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания