ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 ноября 2008 года N 148-ЗС
Об Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы
____________________________________________________________________
Действие настоящего закона приостановлено с 1 января 2009 года - Закон Ростовской области от 25 декабря 2008 года N 183-ЗС.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
11 ноября 2008 года
Статья 1
Утвердить Областную целевую программу поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации Ростовской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансирование Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы.
Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
Статья 3
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.Чуб
г.Ростов-на-Дону
28 ноября 2008 года
N 148-ЗС
Приложение
к Областному закону
"Об Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы
Раздел I. Паспорт Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы
Наименование Программы | Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный Заказчик Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области |
Разработчик Программы | рабочая группа по разработке проекта Программы |
Цель Программы | расширение экспортного сектора экономики и увеличение объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) с территории Ростовской области |
Задачи Программы | содействие росту объема экспорта, увеличению в его структуре доли готовой продукции; |
содействие созданию дополнительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения области; | |
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес-сообщества в расширении экспортного сектора экономики Ростовской области; | |
содействие увеличению числа организаций-экспортеров, увеличению количества стран - внешнеторговых партнеров Ростовской области; | |
содействие адаптации региональных организаций-экспортеров к ведению хозяйственной деятельности в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации; | |
укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений в консолидированный бюджет от деятельности организаций-экспортеров | |
Сроки реализации Программы | 2009-2010 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | на реализацию Программы в 2009-2010 годах запланировано направить 164000 тыс.рублей, из них: |
объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования программы, составляет 64000 тыс.рублей*, в том числе: | |
2009 год - 29600 тыс.рублей, | |
объем средств федерального бюджета необходимых для финансирования Программы, составляет 100000 тыс.руб.**, в том числе: | |
2009 год - 40000 тыс.рублей, | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | достижение устойчивых темпов роста экспорта не менее 10 процентов в год; |
рост объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) не менее 10000 тыс.долл.США ежегодно; | |
увеличение налоговых поступлений (по сравнению с предыдущим годом) в консолидированный бюджет Ростовской области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы; | |
увеличение числа рабочих мест (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы; | |
рост средней заработной платы не менее 12 процентов в год в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы |
________________
* Объем средств областного бюджета для финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
** Уточняется ежегодно исходя из возможностей федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Структура Программы и перечень основных направлений мероприятий | раздел I. Паспорт Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы |
раздел III. Основная цель и задачи Программы | |
раздел VIII. Система организации контроля за исполнением Программы | |
Приложение 3. Система программных мероприятий | |
Исполнитель Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области; |
Соисполнители Программы | министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области; |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; | |
министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области; | |
торгово-промышленная палата Ростовской области; | |
Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы (по согласованию); | |
управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); | |
Управление уполномоченного Министерства экономического развития Российской Федерации по Северо-кавказскому району (по согласованию) | |
Участники Программы | организации - производители готовой продукции (товаров, работ и услуг), экспортирующие собственную продукцию (далее также - организации-экспортеры); |
организации, экспортирующие готовую продукцию (товары, работы и услуги), произведенную в Ростовской области (далее также - организации-экспортеры) | |
Система организации контроля за исполнением Программы | координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области; |
контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством |
Раздел II. Характеристика состояния внешнеэкономической деятельности Ростовской области в 2007 году
Экспортная активность является непременным условием стабильного экономического роста.
Внешнеторговый оборот Ростовской области в 2007 году составил 7655179 тыс.долл.США, в том числе экспорт на сумму 3032068 тыс.долл.США (вся статистика по внешнеторговой деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) предоставлена Южным таможенным управлением). Динамика экспортно-импортных операций участников ВЭД Ростовской области по кварталам 2004-2007 годов представлена в таблице 1* (млн.долл.США).
________________
* Таблица 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Экспортно-импортные операции в Ростовской области в течение 2007 года осуществляли 3 212 участников ВЭД, из которых экспортную деятельность осуществляли 744 организации. Рост числа малых и средних предприятий - участников ВЭД в 2007 году составил 39,9 процента.
Внешнеторговый оборот Ростовской области увеличился по сравнению с показателями 2006 года на 57 процентов, или на 2774723 тыс.долл.США.
Участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами более чем из 130 стран мира (в 2006 году - 110). Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей 59,8 процента.
Экспорт с территории Ростовской области в 2007 году составил 3032068 тыс.долл.США, или 39,6 процента внешнеторгового оборота. Рост экспорта в сравнении с показателями 2006 года - 45,3 процента, или 945565 тыс.долл.США.
Основными группами экспорта в 2007 году стали (таблица 2*):
________________
* Таблица 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 49,1 процента (1490000 тыс.долл.США), в том числе: зерновые культуры - 1000039 тыс.долл.США (рост по сравнению с 2006 годом - в 2,5 раза); масло подсолнечное, рапсовое, горчичное - 324000 тыс.долл.США (рост по сравнению с 2006 годом - на 37 процентов);
металлы и изделия из них - 18,4 процента (545800 тыс.долл.США);
машиностроительная продукция - 14 процентов (424490 тыс.долл.США), в том числе тепловые котлы и оборудование - 210057 тыс.долл.США (рост по сравнению с 2006 годом - 12400 тыс.долл.США);
минеральные продукты - 11,9 процента (360800 тыс.долл.США);
продукция химической отрасли - 3,5 процента (106122 тыс.долл.США);
древесина и изделия из нее - 1 процент (30321 тыс.долл.США).
В 2007 году рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости (готовой продукции) с территории Ростовской области составил 8,2 процента, или 87381 тыс.долл.США. Наибольшими были объемы экспортных поставок в Турцию (19,7 процента от стоимости всех экспортируемых грузов), Украину (12,6 процента), Египет (12,5 процента), Казахстан (6,2 процента), Италию (6,1 процента).
Изменение объемов экспортированной готовой продукции представлено в таблице 3.
Таблица 3
ОБЪЕМЫ
экспорта готовой продукции с территории Ростовской области
Nп/п | Группа | Стоимость (тыс.долл.США) | Темпы роста по стоимости (в процентах) | |
2006 год | 2007 год | 2007 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Бумажные изделия, изделия из древесины | 29246 | 31614 | 108,1 |
2. | Машины, оборудование и транспортные средства | 462807 | 428436 | 92,6 |
3. | Изделия из металлов | 176582 | 146375 | 82,9 |
4. | Продовольственные товары | 301244 | 421370 | 139,9 |
5. | Продукция химической промышленности, каучук | 76533 | 105019 | 137,2 |
6. | Текстильные изделия и обувь | 17738 | 18717 | 105,5 |
Итого | 1064150 | 1151531 | 108,2 | |
