КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2007 года N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 05.03.2011 г. N 68; НГР: ru57000201100075;
Изменения и дополнения:
постановление Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31; НГР: ru57000200800041
постановление Коллегии Орловской области от 10.09.2008 г. N 289; НГР: ru57000200800258;
постановление Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191; НГР: ru57000200900408}
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
Председатель Коллегии
Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 27 апреля 2007 г. N 93
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области (далее - Порядок) регламентирует деятельность ярмарок на территории Орловской области, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
ярмарка, организуемая вне пределов розничных рынков и имеющая временный характер (далее - ярмарка) - рыночное мероприятие, организуемое Коллегией Орловской области или органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка (далее - орган местного самоуправления), вне пределов розничных рынков и имеющее временный характер;
ярмарочный комитет - коллегиальный орган, определенный правовым актом Коллегии Орловской области или органа местного самоуправления, для осуществления функций по организации и проведению ярмарок;
управляющая ярмаркой компания - юридическое лицо, привлекаемое Коллегией Орловской области или органами местного самоуправления на договорной основе для организации и проведения ярмарок;
продавец - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которому предоставлено торговое место на ярмарке;
торговое место - место на территории ярмарки (в том числе палатка, лоток, автолавка, автомагазин, автоцистерна), отвечающее требованиям, установленным действующим законодательством и используемое продавцом для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
ярмарочная площадка (территория ярмарки) - место, определённое организаторами для проведения ярмарки, расположенное на земельном участке (часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами) и (или) в здании, строении, сооружении;
II. Организация деятельности и порядок работы ярмарок
1. Ярмарки организуются на основании правовых актов Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления.
2. Организация торгового процесса и деятельности по продаже товаров и оказанию услуг населению на ярмарках осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3. По инициативе Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления могут проводиться тематические ярмарки, посвященные определенной теме (сельскохозяйственная, садоводческая, школьная, праздничная, "День меда" и другие), на которых организуется реализация товаров соответствующего ассортимента. Плата за использование торговых мест на тематических ярмарках не взимается.
Решение о проведении ярмарки оформляется соответствующим правовым актом Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления, в котором определяются:
а) тематика ярмарки;
б) срок проведения ярмарки;
в) места проведения ярмарки по согласованию с собственниками или арендаторами земельных участков, на которых предполагается проведение ярмарки;
г) ассортиментный перечень товаров для реализации на ярмарке (далее - ассортиментный перечень);
д) поручения органам исполнительной государственной власти Орловской области (в правовом акте Коллегии Орловской области) или местного самоуправления (в правовом акте органов местного самоуправления) по выполнению мероприятий по проведению ярмарки в рамках их полномочий.
(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31)
(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г N 191)
В случае если ярмарочная площадка (территория ярмарки) представляет собой земельный участок, правоотношения на него оформляются в установленном законодательством порядке между собственником или законным владельцем земельного участка и организатором ярмарки.
4. Территория ярмарки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетонное покрытие, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка, бортовой камень или иное твердое покрытие); схему размещения торговых мест, типовое торговое оборудование (павильоны, киоски, палатки, тенты-навесы, прилавки, столы и т.д.); освещение; стационарный или передвижной туалет; передвижные контейнеры для сбора и вывоза бытовых отходов.
5. Организация работы ярмарки осуществляется ярмарочным комитетом или управляющей ярмаркой компанией, в случае её привлечения для организации и проведения ярмарки (далее - Организаторы ярмарки) (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31).
6. На территории ярмарок разрешается реализация продукции в соответствии с ассортиментным перечнем, определенным правовым актом Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления о проведении ярмарки (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31).
7. Розничная торговля на ярмарках осуществляется через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автокафе, автомагазины, автолавки, автоцистерны, лотки, тележки, прилавки, корзины и иные специальные легко возводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания населения).
8. В целях организации деятельности по розничной продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке Организаторы ярмарки обязаны:
а) организовать доведение через средства массовой информации объявления о проведении ярмарки;
б) разработать схему размещения торговых мест, обеспечивая при этом свободный доступ покупателей к торговым местам, наличие свободных проходов между торговыми рядами, а также создание максимальных удобств для продавцов и покупателей;
в) предоставить торговое место продавцу на территории ярмарки для дальнейшего размещения продавцом оборудования (палатки, лотки, тележки, прилавки, корзины, автолавки, автомагазины, автоцистерны и иные легковозводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания населения), используемого для осуществления розничной торговли (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191);
г) вести журнал учета продавцов ярмарки;
д) обеспечить организацию своевременной уборки ярмарочной и прилегающей к ней территорий, для чего оборудовать ярмарочную площадку контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191);
е) при приостановлении деятельности ярмарки для проведения плановых санитарно-технических дней, ремонта и в других случаях своевременно (за три дня) предоставить продавцам и покупателям информацию о дате и сроках приостановления деятельности ярмарки;
ж) в случае закрытия ярмарки для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях довести информацию о закрытии до сведения продавцов, покупателей и органов местного самоуправления незамедлительно;
(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31)
(Подпункт з) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
з) оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, сроках и режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;
(Подпункт и) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
и) обеспечивать выполнение продавцами ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
(Подпункт к) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
к) содействовать органам надзора в проведении контроля за качеством и безопасностью продукции и сырья животного и растительного происхождения, реализуемых на ярмарке;
(Подпункт л) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
л) обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам.
9. Торговые места размещаются на основе схемы размещения торговых мест, которая разрабатывается Организаторами ярмарки.
Организация и предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой, не допускается (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31).
10. Предоставление торговых мест может осуществляться:
1) на платной основе по договору о предоставлении торгового места, в котором в обязательном порядке должны быть отражены номер торгового места, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты;
2) на бесплатной основе в случаях предъявления гражданами справки органов социальной защиты населения о признании их малоимущими, а также при проведении тематических ярмарок, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
В случае если торговое место предоставляется на платной основе, оплата торгового места производится до начала торговли в наличной или безналичной форме.
(В редакции постановлений Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. N 31, от 10.09.2008 г. N 289)
11. В целях осуществления мероприятий по социальной защите малообеспеченных категорий граждан Орловской области на ярмарках выделяются торговые зоны для реализации гражданами непродовольственных товаров промышленного производства, бывших в употреблении.
12. Продажа продукции на ярмарках осуществляется при наличии следующих документов:
у юридических лиц;
1) копий учредительных документов (страницы с указанием полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения);
2) копий документов, подтверждающих государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
3) копии документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
4) копии документа удостоверяющего личность физического лица, непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов, являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;
у индивидуальных предпринимателей:
1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);
2) копии документа о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
3) копии документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и подтверждающих факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) копии документа удостоверяющего личность физического лица, непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов, являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;
у граждан:
1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);
2) копии документа, подтверждающего ведение гражданином, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
13. Продавец обязан:
а) обеспечить соблюдение физическим лицом, непосредственно осуществляющим на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) правил личной гигиены, ношение им чистой спецодежды, нагрудного фирменного знака организации;
б) иметь исправные, поверенные в установленном порядке весоизмерительные приборы (циферблатные весы установленного образца);
в) следить за качеством принимаемых и реализуемых товаров, в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию и возвращать поставщику;
г) строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и другими средствами;
