О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2009-2015 ГОДЫ"

Утверждена
Законом Республики Алтай
"О республиканской целевой
программе "Обеспечение
экологической безопасности в
Республике Алтай на 2009-2015 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009-2015 годы"

{Изменения:

Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана по инициативе Министерства лесного хозяйства Республики Алтай на основе предложений исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных ведомств и организаций.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 13.11.2010 N 60-РЗ, НГР:ru02000201000401}

Программа основана на законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе состояния окружающей природной среды Республики Алтай.

Предметом регулирования Программы является активизация работы по осуществлению системы мер нормативного правового, управленческого и ресурсного характера, направленных на выполнение комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Алтай.

3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В условиях реформирования экономики и наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Республике Алтай остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.

В последние годы заметно возросло негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения Российской Федерации.

Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное и условно благоприятное.

На территории Республики Алтай (г. Горно-Алтайск и ряд других населенных пунктов) на площадях интенсивной многолетней деятельности промышленных (горнодобывающих, металлургических и др.), в меньшей степени, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей, развития водно-эрозионных и других негативных современных геологических процессов сложилась малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения экологическая обстановка.

В настоящее время в связи с начавшимся подъемом экономики в Республике Алтай наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения Республики Алтай.

Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу. Особенно заметное воздействие негативных экологических процессов проявлено на территории г. Горно-Алтайска, на участках воздействия отдельных промышленных предприятий, на ряде объектов рекреации.

На невысоком уровне развито информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения республики. Практически не проводятся научно-исследовательские и прикладные работы по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.

Формирование экологической культуры жителей Республики Алтай, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде.

В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики его изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Республики Алтай.

С развитием системы оказания медицинской помощи населению и внедрением новых методов лечения растут объем и количество одноразовых изделий медицинского назначения. При этом становится все больше опасных медицинских отходов, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также усложняется структура этих отходов. В силу своей реакционной способности и уровня инфицированности они представляют как непосредственную, так и потенциальную опасность для здоровья человека и состояния окружающей среды.

Кроме того, сложно решаются проблемы, связанные с экологической реабилитацией загрязненных, компонентами ракетного топлива и фрагментами ракет-носителей территорий республики, прилегающих к районам падения. Особую обеспокоенность вызывает проблема размещения и утилизации ртутьсодержащих отходов, а также утилизации устаревших пестицидов, агрохимикатов и ликвидации очагов их прошлого загрязнения.

Вышеотмеченные недостатки можно решить в комплексе только программным методом, содержащим систему приоритетных мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению экологической безопасности территории и населения Республики Алтай.

Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено также необходимостью привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай.