ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 сентября 2008 года N 807-ОЗ
О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ И МУЗЕЯХ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1703-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят областным Советом народных депутатов 29 августа 2008 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ; НГР: ru57000200900139;
Закон орловской области от 06.06.2011 г. N 1213-ОЗ; НГР: ru57000201100239}
Настоящим Законом регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области отношения в сфере музейной деятельности, особенности организации и деятельности музеев, регламентируется правовой статус музейных коллекций и музейных предметов области, устанавливается порядок принятия решений о создании и деятельности музеев и правовой режим их музейных предметов и музейных коллекций, определяются принципы государственной политики в сфере музейного дела в Орловской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
1) культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (В редакции Закона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1213-ОЗ);
2) музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
3) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
4) музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации") (В редакции Закона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1213-ОЗ);
5) музейный фонд Орловской области - совокупность постоянно находящихся на территории Орловской области музейных предметов и музейных коллекций, являющихся частью Музейного фонда Российской Федерации, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
6) музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (В редакции Закона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1213-ОЗ);
7) музейное дело - целенаправленная деятельность, связанная с хранением, учетом, регистрацией, комплектованием, реставрацией, изучением и публикацией музейных предметов и музейных коллекций;
8) хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
9) публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей;
11) Реестр музеев Орловской области - документ, содержащий сведения о находящихся и (или) действующих на территории Орловской области музеях;
12) Каталог музейных предметов и музейных коллекций Орловской области - документ, содержащий сведения о находящихся на территории области музейных предметов и музейных коллекций.
Статья 2. Правовая основа музейного дела
Правовую основу музейного дела составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный закон "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Орловской области.
Статья 3. Государственные гарантии в сфере музейного дела
Органы государственной власти Орловской области осуществляют защиту прав и свобод в сфере музейного дела посредством законодательной и иной нормативной деятельности, разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ развития музейного дела, а также подпрограмм, являющихся частью долгосрочных и ведомственных целевых программ развития культуры в области, путем создания системы областных государственных музеев и обеспечения условий для функционирования системы муниципальных и иных музеев. (В редакции Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ)
Статья 4. Государственная политика Орловской области в сфере музейного дела
Государственная политика Орловской области в сфере музейного дела основывается на:
1) стимулировании посредством налоговых льгот и иных способов деятельности федеральных, областных, муниципальных и иных музеев; содействии развитию их материально-технической базы в порядке, установленном законодательством;
2) бюджетном финансировании областных государственных музеев и поддержки муниципальных и иных музеев;
3) обеспечении сохранности музейных предметов и музейных коллекций, пополнения государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
4) создании условий для развития благотворительности и спонсорства;
5) содействии образованию и деятельности ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных общественных объединений в сфере музейного дела.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
Статья 5. Полномочия областного Совета народных депутатов в сфере музейного дела
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов относятся:
1) (Исключен: в редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ);
2) утверждение областных целевых программ развития музеев в Орловской области;
3) контроль за соблюдением и исполнением законов области в сфере музейного дела;
4) установление налоговых и иных льгот музеям области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Статья 6. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере музейного дела
К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере музейного дела относятся:
1) определение основных направлений государственной политики в сфере музейного дела в Орловской области;
2) обеспечение государственных гарантий в области музейного дела в пределах своей компетенции;
3) выступление в качестве заказчика долгосрочных и ведомственных целевых программ по развитию музеев; (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ)
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Орловской области в сфере музейного дела
К полномочиям Правительства Орловской области в сфере музейного дела относятся:
1) организация исполнения законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере музеев и музейного дела;
2) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных музеев;
3) утверждение нормативов финансирования областных государственных музеев;
4) утверждение долгосрочных и ведомственных целевых программ развития музеев в Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ)
5) предоставление необходимых гарантий сохранности музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Орловской области;
6) создание условий для развития музеев в Орловской области;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Статья 8. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере культуры
К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере культуры относятся:
1) реализация на территории Орловской области единой государственной политики в сфере музейного дела;
2) координация деятельности государственных и негосударственных музеев, расположенных на территории Орловской области;
3) разработка долгосрочных и ведомственных целевых программ развития музеев, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий; (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 907-ОЗ)
4) содействие организации научных исследований по изучению историко-культурного наследия Орловской области, музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению деятельности музеев;
5) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за состоянием музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Орловской области;
6) осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением требований государственных стандартов и других нормативов, определяющих деятельность музеев;
7) разработка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области правил доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в состав музейного фонда Орловской области;
8) осуществление в пределах своей компетенции контроля за государственной регистрацией и государственным учетом музейных предметов и музейных коллекций на территории Орловской области;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
ГЛАВА III. МУЗЕЙНЫЕ ПРЕДМЕТЫ И МУЗЕЙНЫЕ КОЛЛЕКЦИИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Право областной государственной собственности на музейные предметы и музейные коллекции
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Орловской области (далее - областная государственная собственность), входят в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
2. Полномочия собственника от имени области в отношении музейных предметов и музейных коллекций осуществляют органы исполнительной государственной власти специальной компетенции в соответствии с законодательством Орловской области.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в областной государственной собственности, закрепляются на праве оперативного управления за областными государственными музеями или иными государственными учреждениями.
Статья 10. Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в областной государственной собственности, в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации и исключение из их состава
Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в областной государственной собственности, в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации, и исключение из их состава производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 11. Приобретение права областной государственной собственности на музейные предметы и музейные коллекции
1. Орловская область в лице уполномоченных на то органов исполнительной государственной власти и учреждений вправе приобретать в собственность музейные предметы и музейные коллекции по основаниям, не запрещенным законодательством.
2. Музейные предметы и музейные коллекции приобретаются в собственность Орловской области в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными музеями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете доходов и расходов музея.
Статья 12. Публикация музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в областной государственной собственности
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в областной государственной собственности, подлежат публикации, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Публикация музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Орловской области, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Право первого воспроизведения музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в областной государственной собственности, в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей принадлежит областному государственному музею либо иному государственному учреждению, за которым закреплены музейные предметы или музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в областной государственной собственности, производится областными государственными музеями или иными государственными учреждениями, за которыми закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
