ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июля 2008 года N 66-ОЗ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Воронежской области от 16.12.2016 N 169-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 21.12.2016).
____________________________________________________________________
Принят областной Думой
24 июня 2008 года
(в ред. законов Воронежской области от 17.03.2010 N 25-ОЗ, от 27.05.2011 N 65-ОЗ, от 24.02.2012 N 5-ОЗ, от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера деятельности Общественной палаты Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
1. Общественная палата Воронежской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области (далее - граждане), общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации), с органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в Воронежской области, решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития Воронежской области в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
3. Местонахождение Общественной палаты - город Воронеж.
Статья 2.1. Статус Общественной палаты
(введена законом Воронежской области от 17.03.2010 N 25-ОЗ)
1. Общественная палата не является юридическим лицом. Общественная палата может иметь собственные печать и бланк.
2. Наименование "Общественная палата Воронежской области" не может быть использовано в названиях органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, а также в названиях общественных объединений, иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области. Наименование "Общественная палата Воронежской области" не подлежит государственной регистрации.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 3. Цели и задачи Общественной палаты
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
1. Целями Общественной палаты являются:
1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
3) общественная оценка деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2. Задачами Общественной палаты являются:
1) формирование и развитие гражданского правосознания;
2) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
7) повышение эффективности деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Статья 4. Права и обязанности Общественной палаты
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
1. Общественная палата вправе:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), другими федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области;
2) выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для исполнения полномочий Общественной палаты информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) приглашать представителей органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комитетов (комиссий) Воронежской областной Думы, в заседаниях рабочих групп, совещательных и консультативных органов при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области, в работе иных органов государственной власти Воронежской области, а также для участия в работе органов местного самоуправления;
6) подготавливать по результатам осуществления деятельности Общественной палаты документы и направлять их на рассмотрение в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;
7) разрабатывать рекомендации губернатору Воронежской области, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Воронежской области;
8) взаимодействовать с Общественной палатой Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, со средствами массовой информации;
9) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;
10) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
11) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
2. Общественная палата обязана обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 5. Условие осуществления Общественной палатой своих полномочий
Общественная палата вправе осуществлять свои полномочия в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Законом Воронежской области числа членов Общественной палаты.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 6. Состав Общественной палаты
(в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 N 25-ОЗ)
1. Общественная палата состоит из шестидесяти членов Общественной палаты и формируется на добровольной основе из:
1) двадцати граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области и имеющих особые заслуги перед Воронежской областью, государством и обществом;
2) двадцати представителей региональных общественных объединений и (или) региональных отделений общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Воронежской области;
(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
3) двадцати представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Воронежской области.
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 175-ОЗ)
Статья 7. Созыв Общественной палаты
(в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 N 25-ОЗ)
Губернатор Воронежской области инициирует процедуру по формированию нового состава Общественной палаты за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты.
Статья 8. Утверждение членов Общественной палаты
(в ред. закона Воронежской области от 17.03.2010 N 25-ОЗ)
1. Губернатор Воронежской области и Воронежская областная Дума формируют рабочую комиссию (далее - комиссия) на паритетной основе в составе десяти членов комиссии. Половина членов комиссии назначается губернатором Воронежской области, другая половина членов комиссии назначается Воронежской областной Думой.
Порядок работы комиссии устанавливается губернатором Воронежской области.
2. Комиссия по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями, учеными советами высших образовательных учреждений, творческими союзами, религиозными конфессиями, осуществляющими свою деятельность на территории Воронежской области, определяет кандидатуры граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона Воронежской области, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
3. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют комиссию о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Комиссия в течение десяти дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты формирует список кандидатов в члены Общественной палаты в количестве двадцати человек.
5. Губернатор Воронежской области одобряет список кандидатов в члены Общественной палаты и в течение десяти дней направляет указанный список в Воронежскую областную Думу для утверждения.
6. Воронежская областная Дума постановлением утверждает членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
7. Не позднее пятнадцати дней со дня официального опубликования постановления Воронежской областной Думы об утверждении двадцати членов Общественной палаты региональные общественные объединения, региональные отделения общероссийских общественных объединений, зарегистрированные в Воронежской области, иные некоммерческие организации направляют в Общественную палату предложения о включении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Представители указанных объединений не обязательно должны являться их членами или участниками.
