к закону Еврейской автономной области
"Об областной целевой программе
"Социальное развитие села" на 2008-2012 годы"
Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2008-2012 годы г.Биробиджан 2008 г.
Наименование программы: | Социальное развитие села | |||
Основания для разработки программы: | Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года"; закон Еврейской автономной области от 14.12.2007 N 283-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2008-2012 годы"; постановление правительства Еврейской автономной области от 09.10.2007 N 263-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2008 год" | |||
Государственный заказчик программы: | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | |||
Основной разработчик программы: | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | |||
Цели программы: | 1) привлечение для проживания и закрепление в сельской местности 254 семей и молодых специалистов; 2) развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения | |||
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 497-ОЗ НГР: ru79000200800487} | ||||
Основные задачи программы: | 1) улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение к 2012 году ввода и приобретения жилья в 1,75 раза по отношению к 2007 году); 2) улучшение информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | |||
Срок реализации программы: | 2008-2012 годы | |||
Исполнители основных мероприятий программы: | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления | |||
Объемы и источники финансирования программы: | Общая сумма за 2008-2012 годы составляет 154,75 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 49,725 млн. руб.; "*" - областного бюджета - 60,4 млн. руб.; - внебюджетных источников - 44,625 млн. руб. "**" За 2008 год - 15,35 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 4,925 млн. руб.; "*" - областного бюджета - 6,0 млн. руб.; - внебюджетных источников - 4,425 млн. руб. "**" | |||
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 497-ОЗ НГР: ru79000200800487} | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: | 1) закрепление на селе 62 сельских семей путем улучшения жилищных условий; 2) привлечение для проживания и работы на селе 192 молодых семей и молодых специалистов; 3) повышение уровня информационного обеспечения сельского населения | |||
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 497-ОЗ НГР: ru79000200800487} | ||||
Система организации контроля за исполнением программы: | Контроль за ходом реализации программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации программы и представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ее выполнении. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежегодно готовит отчет о результатах реализации программы, эффективности использования бюджетных средств и представляет его на рассмотрение правительства Еврейской автономной области. | |||
* - объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение срока действия программы.
** - объем финансирования из внебюджетных источников является прогнозным и может уточняться в течение срока действия программы
К началу 2007 года сельский жилищный фонд составляет 1275,1 тыс. кв. м. общей площади, из них 55 процентов приходится на частные домовладения, включающие помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. 43 тыс. кв. м. сельского жилого фонда относится к ветхому жилью, что соответственно равно 307 индивидуальным и 412 многоквартирным жилым домам.
В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Еврейской автономной области" на 2006 год было обеспечено жильем 22 сельских семьи, из них - 16 молодых семей и молодых специалистов. В 2007 году обеспечено жильем 37 сельских семей, из них - 35 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 2000 кв. м. жилья.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства пока недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения. Из-за невысокой стоимости 1 кв. м. жилья, используемой для расчета средств государственной поддержки, граждане неохотно участвуют в строительстве жилья на селе. Так, за 2006-2007 годы начато строительство лишь 7 жилых домов.
Жилищная политика в Еврейской автономной области (далее - область) ориентирована на усиление эффективности рыночных механизмов, аккумулирование средств из различных источников: кредиты банка, бюджетное финансирование, средства предприятий и населения, а также частные инвестиции.
Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.
Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" по двум направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Обеспечение доступности информации о состоянии государственной аграрной политики в области сельского хозяйства является одним из принципов государственной аграрной политики, обозначенных Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ"О развитии сельского хозяйства". Реализация данного принципа предполагается через создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. С 2007 года за счет средств федерального и областного бюджетов создаются 5 информационно-консультационных центров в районах области.
Совершенствование и развитие информационно-консультационного обслуживания сельского населения невозможно без создания единой сети информационно-консультационных центров. Через данную сеть будет осуществляться предоставление информации о новых методах хозяйствования и технологиях, а также рекомендаций по их применению, будет организовано правовое, производственное и техническое консультирование сельхозтоваропроизводителей области.
Достижение качественных изменений в сфере социального развития села требует комплексного решения проблем, то есть программно-целевого подхода.
3.1. Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
1) привлечение для проживания и закрепление в сельской местности 254 семей и молодых специалистов;
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 497-ОЗ НГР: ru79000200800487}
2) развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения.
Поставленные цели предполагается достичь средствами настоящей программы через реализацию следующих задач:
1) улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение к 2012 году ввода и приобретения жилья в 1,75 раза по отношению к 2007 году);
2) улучшение информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.2. Сроки реализации программы
Срок реализации программы - 2008-2012 годы.