(с изменениями на 19 сентября 2022 года)
(в ред. Законов Костромской области от 30.04.2009 N 474-4-ЗКО, от 03.02.2020 N 652-6-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО, от 19.09.2022 N 254-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
10 июля 2008 года
Настоящий Закон определяет понятие государственного долга Костромской области, регулирует правовые основы осуществления государственных заимствований Костромской области и управления государственным долгом Костромской области, определяет порядок предоставления государственных гарантий Костромской области, учета и регистрации государственных долговых обязательств Костромской области.
Правовой основой настоящего Закона являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав Костромской области.
1. Государственный долг Костромской области (далее - государственный долг) - это обязательства, возникающие из государственных заимствований Костромской области, государственных гарантий Костромской области по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Костромской областью.
(в ред. Закона Костромской области от 19.09.2022 N 254-7-ЗКО)
Долговые обязательства муниципальных образований Костромской области не относятся к государственному долгу.
2. Костромская область не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Костромской областью.
3. Долговые обязательства Костромской области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Костромской области имуществом, составляющим государственную казну, и исполняются за счет средств областного бюджета.
Структура государственного долга, виды и срочность долговых обязательств Костромской области определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обслуживание государственного долга осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Костромской области об областном бюджете).
(в ред. Законов Костромской области от 30.04.2009 N 474-4-ЗКО, от 03.02.2020 N 652-6-ЗКО)
Управление государственным долгом осуществляется финансовым органом Костромской области.
1. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований от имени Костромской области предоставляется финансовому органу Костромской области.
2. Государственные внутренние заимствования Костромской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, законом Костромской области об областном бюджете.
(в ред. Закона Костромской области от 30.04.2009 N 474-4-ЗКО)
3. Государственные внешние заимствования Костромской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Утратила силу. - Закон Костромской области от 30.04.2009 N 474-4-ЗКО.
(в ред. Закона Костромской области от 03.02.2020 N 652-6-ЗКО)
1. Эмиссия государственных ценных бумаг Костромской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Костромской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются администрацией Костромской области в соответствии с верхними пределами государственного внутреннего и внешнего долга Костромской области, установленными законом Костромской области об областном бюджете.
3. Эмитентом государственных ценных бумаг Костромской области является финансовый орган Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 03.02.2020 N 652-6-ЗКО)
1. Предоставление государственных гарантий Костромской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании закона Костромской области об областном бюджете и настоящего Закона.
2. От имени Костромской области государственные гарантии Костромской области (далее - государственные гарантии) предоставляются администрацией Костромской области.
Предоставление и исполнение государственных гарантий, в том числе анализ финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, взыскание задолженности указанных лиц осуществляются с участием агента, в случае его привлечения администрацией Костромской области в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете (далее - агент, привлеченный в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете).
3. Принципалами могут являться:
1) юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Костромской области, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) муниципальные образования Костромской области.
4. Государственные гарантии предоставляются на возмездной основе и предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспечиваемому им обязательству принципала в пределах объема обязательств, вытекающих из государственной гарантии.
Плата за предоставление государственных гарантий производится ежегодно в размере 1/2 ключевой ставки Банка России от объема обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией.
(часть 4 в ред. Закона Костромской области от 19.09.2022 N 254-7-ЗКО)
5. Государственные гарантии предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и подтверждении соответствия принципала и бенефициара требованиям, установленным в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также срок, в течение которого принципал обязан осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаются администрацией Костромской области.
7. Для получения государственной гарантии принципал и (или) бенефициар представляет в администрацию Костромской области либо агенту, привлеченному в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, комплект документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Костромской области (далее - комплект документов).
В случае представления неполного комплекта документов рассмотрение вопроса о предоставлении государственной гарантии не осуществляется. Комплект документов возвращается администрацией Костромской области либо агентом, привлеченным в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, принципалу и (или) бенефициару с указанием причины возврата.
8. В случае представления комплекта документов в администрацию Костромской области комплект документов в течение 1 рабочего дня со дня его представления направляется администрацией Костромской области в финансовый орган Костромской области, агенту, привлеченному в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, и в исполнительный орган Костромской области, осуществляющий управление в соответствующей сфере деятельности, в которой осуществляет свою деятельность принципал (далее - отраслевой орган).
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
9. В случае поступления от агента, привлеченного в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, комплекта документов и заключения в соответствии с пунктом 5 части 11 настоящей статьи, администрация Костромской области в течение 1 рабочего дня со дня их поступления направляет комплект документов и заключение в финансовый орган Костромской области и направляет комплект документов в отраслевой орган.
10. Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления комплекта документов из администрации Костромской области осуществляет экспертизу представленных документов и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии (далее - заключение отраслевого органа) и направляет его в финансовый орган Костромской области.
11. Агент, привлеченный в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, в течение 7 рабочих дней со дня поступления комплекта документов ему непосредственно либо из администрации Костромской области:
1) проводит проверку полноты представленных документов;
2) проводит проверку соответствия принципала требованиям, предусмотренным частями 3, 5 настоящей статьи;
3) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии в соответствии с нормативным правовым актом администрации Костромской области;
4) готовит заключение о финансовом состоянии принципала, а также о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии;
5) направляет заключение, указанное в пункте 4 настоящей части, и комплект документов в администрацию Костромской области, в случае если комплект документов был представлен принципалом и (или) бенефициаром непосредственно агенту, привлеченному в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете, либо направляет заключение, указанное в пункте 4 настоящей части, в финансовый орган Костромской области, в случае если комплект документов был представлен принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Костромской области.