ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июля 2008 года N 217
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(с изменениями от 16.07.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 307, НГР RU19000200900299)
(утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2011 г. N 224, НГР RU19000201100194)
В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 26.3. Федерального Закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 1).
2. Утвердить коэффициенты к нормативам финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях для учета контингента детей и возрастного состава групп (приложение 2).
3. Утвердить Перечень типов и видов образовательных учреждений Республики Хакасия, для которых применяется данный порядок расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
4. Утвердить количество ставок персонала на группу учащихся для расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 4).
5. Министерству финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) предусматривать при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной год субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия утвердить муниципальные нормативы финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования не ниже установленных законодательством Республики Хакасия, осуществить переход на нормативное финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений и введение в них новой системы оплаты труда.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.07.2008 г. N 217
ПОРЯДОК расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях
I. Общие положения
1. Нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы) рассчитываются на одного ребенка и включают годовые расходы, необходимые на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
2. Нормативы утверждаются ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
3. При расчете нормативов учитывается планируемое изменение размера тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года. В случае неучтенных изменений размера ставок заработной платы работникам бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года, нормативы подлежат корректировке, соответствующие изменения вносятся в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия.
4. На основе нормативов производится расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по типам и видам образовательных учреждений. Методика расчета субвенций утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.
5. Планирование и доведение средств на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования общеобразовательному учреждению, перешедшему на нормативное подушевое финансирование, осуществляется по формуле, т.е. количество воспитанников умножается на величину норматива финансирования и на коэффициенты.
II. Методика расчета нормативов
6. Устанавливаются следующие виды нормативов:
- для городских и сельских общеобразовательных учреждений;
- для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- для пребывания детей в группах в количестве 9; 10 - 10,5; 12 - 12,5; 24 часов в день:;
- для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп.
7. Нормативы рассчитываются раздельно в части расходов на оплату труда с начислениями (далее - расходы по заработной плате) и в части расходов на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (далее - расходы на обеспечение образовательного процесса).
8. Расчет расходов по заработной плате производится с учетом:
- наполняемости детей в группах;
- количества групп;
- нормативного соотношения тарифного и надтарифного фонда (фонда надбавок и доплат) оплаты труда (надтарифный фонд составляет 22 процента от тарифного фонда оплаты труда);
- количества часов пребывания детей в группах в день;
- размера тарифных ставок работников;
- коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;
- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов.
9. В расходы по заработной плате включается оплата труда:
- административного персонала;
- педагогического персонала;
- учебно-вспомогательного персонала;
- обслуживающего персонала.
Для расчета расходов по заработной плате в группах кратковременного пребывания и предшкольных группах включается оплата труда педагогического персонала.
10. В целях повышения ставок заработной платы за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья вводится коэффициент 1,2. Для повышения ставок заработной платы административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности вводится коэффициент 1,25 .
11. Нормативы рассчитываются исходя из наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. Особенности организации образовательного процесса в группах с учетом возраста и состояния здоровья детей, учитываются с помощью коэффициентов (приложение 2 к постановлению), которые применяются к нормативам. В случае превышения нормативной наполняемости детей в группах, для расчета объема средств на оплату труда к нормативам применяются понижающие коэффициенты. Величина понижающего коэффициента равна отношению фактической наполняемости к нормативной наполняемости детей в группах.
При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в сельских общеобразовательных учреждениях учитывается средняя фактическая наполняемость.
12. Норматив (N) для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья исчисляется по формуле:
N=R+P, где
R - расходы на заработную плату;
Р - расходы на обеспечение образовательного процесса.
Расходы на заработную плату (R) рассчитываются по формуле:
R= (F1+F2+F3+F4) х р x 1,262 x 1, 22 x 1,6 х 12/m,
где
F1 - фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц;
F2 - фонд оплаты труда административного персонала в месяц;
F3 - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала в месяц;
F4 - фонд оплаты труда обслуживающего персонала в месяц;
р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;
1,6 - районный коэффициент и процентная надбавка;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость групп.
Для сельской местности F1, F2, F3 умножаются на коэффициент 1,25.
Для групп детей с ограниченными возможностями здоровья (F1+ F2+ F3+ F4) умножается на коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги 1,2.
F1, F2, F3, F4 - рассчитываются по формулам:
F1= К1 х В1,
где
К1 - количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем для общеобразовательных групп по таблице 1 приложения 4, для групп детей с ограниченными возможностями здоровья по таблице 2 приложения 4);
В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F2= К2 х В2,
где
К2 - количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В2 - средневзвешенная ставка административного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F3= К3 х В3,
где
К3 - количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В3 - средневзвешенная ставка учебно-вспомогательного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F4= К4 х В4,
где
К4 - количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В4 - средняя ставка (4 разряд) единой тарифной сетки, которая применяется для расчета оплаты труда обслуживающего персонала.
Расходы на обеспечение образовательного процесса Р принимаются в размере 7 процентов от расходов по заработной плате для городских общеобразовательных учреждений с наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10 - 10,5 часов в день.
13. Норматив (N) для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп исчисляется по формуле:
N= В1 х р x 0,75 х 1,262 х 1,22 х 1,6 х 12/ m + P,
где
В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в общеобразовательных учреждениях республики;
р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;
0,75 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;
