ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов в 2008 году
1. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (далее - дотации на сбалансированность бюджетов).
2. Дотации на сбалансированность бюджетов предусматриваются в областном бюджете с целью оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:
2.1. при необходимости осуществления дополнительных расходов из бюджетов муниципальных районов и городских округов Орловской области, возникших в результате принятия решений органами государственной власти Орловской области;
2.2 при неисполнении реально обоснованного плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов области в течение текущего финансового года по следующим причинам:
а) снятие налогоплательщика с налогового учёта в муниципальном районе (городском округе);
б) признание несостоятельности (банкротства) с последующей ликвидацией юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
в) предоставление налоговыми органами налогоплательщикам отсрочек и рассрочек в соответствии со статьёй 64 Налогового кодекса РФ;
г) возврат платежей из бюджета муниципального района (городского округа) в связи с перерасчётами по итогам налогового периода;
2.3 при необходимости осуществления дополнительных расходов из бюджетов муниципальных районов и городских округов Орловской области в рамках решения вопросов местного значения в случаях, если данные расходы возникли в течение финансового года и затрагивают основные сферы жизнедеятельности жителей соответствующего муниципального района и (или) городского округа (расходы на исполнение публичных нормативных обязательств, на выплату заработной платы, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы, исполнение решений судебных и надзорных органов, на ликвидацию последствий стихийных бедствий, обеспечение пожарной безопасности в учреждениях бюджетной сферы).
3. Дотации на сбалансированность бюджетов предоставляются по итогам исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов за I полугодие 2008 года. В случае если после распределения дотации на сбалансированность бюджетов по итогам I полугодия часть средств осталась нераспределённой, оставшаяся часть распределяется между муниципальными районами и городскими округами по итогам исполнения соответствующих бюджетов за 9 месяцев 2008 года.
Распределение дотации на сбалансированность бюджетов осуществляется таким образом, чтобы в течение 2008 года один муниципальный район или городской округ получил не более 15 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на эти цели законом Орловской области от 24 декабря 2007 г. N 735-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
4. Предоставление дотации на сбалансированность бюджетов осуществляется на основании распоряжения Коллегии Орловской области.
5. Основанием для подготовки проекта распоряжения Коллегии Орловской области является письменное обращение главы администрации муниципального района (городского округа) в Департамент финансовой политики области с подробным обоснованием необходимости получения дотации на сбалансированность бюджета, отчёт об исполнении бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) за I полугодие текущего финансового года, а в случае распределения дотации на сбалансированность бюджетов в два этапа - отчёт об исполнении бюджета за 9 месяцев 2008 года.
Одновременно с указанными документами главой администрации муниципального района (городского округа) представляются копии решений органа местного самоуправления о принятии мер, направленных на устранение причин, вызвавших несбалансированность бюджета.
6. Департамент финансовой политики проводит финансовую экспертизу обращений глав администраций муниципальных районов (городских округов) на основании отчётов об исполнении бюджетов соответствующих муниципальных районов (городских округов), по результатам которой готовит финансовое заключение и проект распоряжения Коллегии Орловской области о предоставлении дотации на сбалансированность бюджетов.
7. После подписания распоряжения Коллегии Орловской области Председателем Коллегии Департамент финансовой политики осуществляет перечисление дотаций на сбалансированность бюджетов в установленном бюджетным законодательством порядке.
Заместитель руководителя
Департамента финансовой
политики, начальник
управления финансов
Т.И. Степина