ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 года N 170-П
Об утверждении Порядка формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 25.02.2019 N 55-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.03.2019).
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 27.06.2012 N 277-П;
постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 256-П НГР:RU30000200900517;
постановление Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 330-П НГР:RU30000200800546)
В целях реализации Закона Астраханской области от 12.11.2007 N 66/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области" (НГР:RU30000200700846)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (прилагается).
2. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов Т.Д.) подготовить проект постановления Правительства Астраханской области о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.10.2006 N 352-П "Об отраслевой целевой программе "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2006-2010 годы" (НГР:RU30000200600594).
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.04.2008 N 170-П
Порядок формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области разработан на основании Закона Астраханской области от 12.11.2007 N 66/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области" (НГР:RU30000200700846) и Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1157-р (НГР:RU0000R200602512).
1.2. Порядок формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (далее - Порядок) определяет этапы создания, правила формирования и ведения информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (далее - ИБОГД).
1.3. Целью создания ИБОГД является обеспечение доступа только органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области к пространственным данным и их эффективное использование, мониторинг реализации документов территориального планирования Астраханской области и составление аналитических отчетов.
(Пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 330-П НГР:RU30000200800546)
1.4. ИБОГД представляет пространственные данные, включающие в себя систематизированный свод документированных сведений, карт и схем о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства, о региональных нормативах градостроительного проектирования и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в виде цифровых данных в координатно-временной системе.
(Пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 330-П НГР:RU30000200800546)
1.5. Систематизация сведений проводится в соответствии с Порядком кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.04.2011 N 144. Ведение ИБОГД осуществляется в автоматизированном (электронном виде).
(Пункт 1.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2012 N 277-П)
1.6. Формирует и ведет ИБОГД министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) путем сбора, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а также сведений, хранящихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) муниципальных районов и городских округов Астраханской области.
1.7. Сведения ИБОГД являются региональным информационным ресурсом и находятся в государственной собственности Астраханской области.
2. Формирование информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области
2.1. ИБОГД представляет собой совокупность взаимосвязанных компонентов: нормативно-правовое обеспечение, информационные ресурсы, технологии и технические средства, организационная структура, формирование которых осуществляется поэтапно.
2.2. На первом этапе создается нормативно-правовая основа для функционирования базы, проводится инвентаризация документов и материалов градостроительной деятельности, выполняется цифровая картографическая основа, представляющая собой слои цифровых топографических карт и планов.
2.2.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Астраханской области, регламентирующие особенности функционирования ИСОГД на территории муниципальных образований, должны:
- учитывать общепринятые подходы, решения, методы, используемые в сфере правоотношений, связанных с созданием и использованием ИСОГД, а также соответствовать стандартам и регламентам, установленным действующим законодательством;
- иметь возможность дальнейшего развития функционала элементов ИСОГД и импортирования сведений в ИБОГД.
2.2.2. Инвентаризация документов и материалов градостроительной деятельности, размещение которых предусмотрено в ИБОГД, проводится территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области с учетом положений приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления" (НГР:RU0000V200703743).
В целях обеспечения ИБОГД информационными ресурсами органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области передают в минстрой Астраханской области для сведения в течение 7 рабочих дней со дня принятия (утверждения) копии следующих документов:
- при отсутствии утвержденных генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки - акты выбора земельных участков и документацию по планировке территории;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2012 N 277-П)
- после утверждения генеральных планов и правил землепользования и застройки - документацию по планировке территории.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2012 N 277-П)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, принявшие (утвердившие) документы в сфере градостроительной деятельности, представляют копии документов в ИБОГД на бумажном носителе в течение 7 рабочих дней со дня их принятия (утверждения). Графические (картографические) материалы представляются в бумажном и электронном видах. Электронные версии графических материалов представляются на электронном носителе в векторном формате используемых авторизированных средств.
2.2.3. Цифровая картографическая основа выполняется на исходном картографическом материале, масштабом 1 : 5000 и 1 : 25000 в векторном объектном формате и содержит следующие элементы (слои):
- математическая основа;
- пункты государственной геодезической сети;
- модель рельефа земли;
- объекты гидрографии и гидротехнических сооружений;
- объекты административного деления всех уровней;
- объекты промышленной, инженерной и социальной инфраструктуры;
- объекты дорожной сети и дорожных сооружений.
Сведения о расположении отдельных объектов капитального строительства регионального значения включаются в следующие элементы (слои) цифровой картографической основы:
- пункты государственной геодезической сети и сетей сгущения;
- объекты гидрографии и гидротехнических сооружений;
- кварталы, здания, строения, их части и долговременные ограждения;
- улицы и проезды в населенных пунктах и автодорожная сеть для межселенных территорий;
- объекты административного деления всех уровней;
- объекты промышленной, инженерной и социальной инфраструктуры;
- объекты железнодорожной сети.
Описание картографических объектов и их характеристик проводится в соответствии с нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности в государственной системе координат.
2.3. На втором этапе разрабатывается технология и применяются технические средства на основе использования существующих и перспективных методов хранения, актуализации и предоставления данных с использованием
систем управления базами данных геоинформационных систем.
2.3.1. Разработанная технология должна соответствовать требованиям, предъявляемым к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации. ИБОГД представляет собой прототип инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. ИСОГД является информационной составляющей ИБОГД. Программные средства ведения ИБОГД должны соответствовать следующим общим требованиям:
- возможность экспортирования и импортирования данных в инфраструктуру пространственных данных Российской Федерации;
- возможность реализации распределенной архитектуры системы управления базами данных;
- обеспечение механизмов поддержки целостности и непротиворечивости данных;
- обеспечение хранения пространственных данных в векторной форме;
- обеспечение механизмов и возможностей разграничения прав доступа и защиты данных, включая обеспечение хранения закрытой информации ограниченного доступа с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне;
- обеспечение хранения семантических словарей и классификаторов;
- ведение журнала действий пользователя.
Геоинформационная система должна соответствовать следующим требованиям:
- возможности создания и редактирования векторных объектов любого типа в любом слое;
- возможность отображения, ввода и редактирования в пределах одного слоя объектов, построенных по данным различной точности;
- включение и отключение отображения слоя;
- масштабирование и прокрутка карты в окне;
- отображение объектов слоя в заданном масштабном диапазоне;
- отображение карты (слоя) полностью или в заданном масштабе;
- подписывание объектов слоя;
- возможность изменять стиль оформления всех объектов слоя или только выбранных объектов;
- возможность создания новых условных знаков в форматах, поддерживаемых операционной системой Windows;
- возможность семантического поиска.
Для эффективного совместного использования информации схем территориального планирования Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных районов Астраханской области и генеральных планов городских округов Астраханской области цифровая картографическая основа должна обеспечиваться поддержкой следующих дополнительных функциональных возможностей:
- обеспечение интеграции геоинформационной системы и ее компонентов в различные приложения;
- возможность получения картографических данных из удаленных источников информации через Интернет;
- наличие свободно распространяемых приложений для просмотра картографических данных;
- возможность разработки специализированных приложений;
