ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 мая 2008 года N 71/2008-ОЗ

О промышленных округах в Московской области

(с изменениями на 23 марта 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 июля 2016 года на основании
Закона Московской области от 6 июля 2016 года N 84/2016-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 15 мая 2008 года N 4/42-П

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические условия создания и функционирования промышленных округов на территории Московской области с целью реализации инвестиционной и инновационной политики органов государственной власти Московской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения по созданию, управлению и функционированию промышленных округов в Московской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона

Промышленный округ - часть территории Московской области, предназначенная для размещения и функционирования различных производств и сопутствующих им сервисов, обустроенная по единому проекту планировки с необходимой инфраструктурой.

Государственная программа (подпрограмма) Московской области по созданию промышленных округов - согласованный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям комплекс мероприятий (работ) правового, методического, организационного, экономического, финансового и социального характера, направленный на создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области посредством создания объектов, отнесенных настоящим Законом к формам промышленных округов, и поддержку участников соответствующей государственной программы (подпрограммы) Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Заказчик государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов (далее - Заказчик Программы) - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определяемый Правительством Московской области, ответственный за координацию работ по подготовке организационных и правовых условий создания промышленных округов в рамках соответствующей государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов, а также контролю за их функционированием.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Уполномоченный орган по созданию промышленного округа (далее - Уполномоченный орган) - определяемый Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за координацию работ по созданию промышленного округа, а также контролю за его функционированием.

Соглашение о взаимодействии при реализации государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов - заключаемое между Заказчиком Программы и муниципальным образованием (муниципальными образованиями) Московской области соглашение, направленное на решение вопросов, необходимых для принятия решения о создании промышленного округа.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Решение о создании промышленного округа - решение Правительства Московской области об определении индивидуально определенной территории Московской области в качестве промышленного округа, об установлении конкретной формы промышленного округа и срока заключения инвестиционного соглашения.

Управляющая компания - коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, либо некоммерческая организация, за исключением учреждения, выполняющая работы, связанные с созданием промышленного округа, его управлением, а также эксплуатацией объектов инфраструктуры и иных объектов, находящихся на территории промышленного округа.

Инвестиционное соглашение о создании промышленного округа (далее - Инвестиционное соглашение) - соглашение, заключаемое между Уполномоченным органом, соответствующим муниципальным образованием и Управляющей компанией, о выполнении работ по созданию и функционированию промышленного округа.

Резидент промышленного округа - хозяйствующий субъект, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования Московской области, в границах которого расположен промышленный округ, и заключивший на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом, соглашение о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности на территории промышленного округа.

Промышленно-производственная деятельность - деятельность по переработке сырья и материалов, производству товаров, выполнению работ и услуг.

Технико-внедренческая деятельность - деятельность по реализации проектов в области создания и внедрения передовых технических и технологических решений, разработке научно-технической продукции, наукоемких товаров и услуг, доведению их до промышленного применения.

Статья 3. Основная цель и принципы создания промышленных округов

1. Промышленные округа создаются в целях повышения эффективности использования потенциальных возможностей территорий, повышения устойчивости бюджетной системы, улучшения условий труда и занятости и роста качества жизни населения посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Московской области.

Создание промышленных округов предполагает создание опорных территорий роста экономики и направлено на развитие и поддержку инновационных секторов экономики Московской области, формирование многофункциональных центров инновационной и традиционной экономики Московской области.

2. Основными принципами, используемыми при создании промышленных округов, являются:

рациональность использования научно-промышленного потенциала Московской области, земельных, природных и трудовых ресурсов;

необходимость обеспечения сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития Московской области;

социальное партнерство в сфере труда работников (представителей работников), работодателей (представителей работодателей), органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления;

разграничение полномочий и ответственности всех участников Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов;

частно-государственное партнерство;

обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства промышленного округа;

эффективность для бюджета Московской области и бюджетов соответствующих муниципальных образований Московской области;

сохранение и улучшение качества окружающей среды Московской области.

Статья 4. Формы промышленных округов в Московской области

Промышленные округа на территории Московской области могут создаваться в любой из следующих форм, определяемых их общей специализацией: индустриальный парк, агропромышленный парк, технопарк, логистический парк, офисно-деловой парк, многофункциональный парк.

Индустриальный парк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках промышленных производств, производственных и складских зданий для таких производств.

Агропромышленный парк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках предприятий агропромышленного комплекса.

Логистический парк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках объектов логистики.

Технопарк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках организаций науки, научного обслуживания, иных организаций, имеющих целью внедрение научных знаний и наукоемких технологий.

Офисно-деловой парк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках зданий комбинированного назначения, используемых для размещения офисов и предприятий субъектов малого и среднего предпринимательства.

Многофункциональный парк - промышленный округ, предназначенный для размещения на инженерно подготовленных земельных участках промышленных производств и (или) подразделений НИОКР, внедренческих, логистических, транспортных и (или) иных объектов.

Статья 5. Порядок создания промышленных округов

1. Промышленные округа создаются на территории Московской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Московской области, Генеральным планом развития Московской области, особенностями размещения производительных сил на территории Московской области посредством нового строительства или развития застроенных территорий.

Отбор и систематизация потенциальных территорий, предназначенных для размещения промышленных округов, уточнение их специализации осуществляются в рамках государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Инициатива по созданию промышленного округа может исходить от исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также заинтересованных лиц, являющихся собственниками, землевладельцами, землепользователями земельного участка, предлагаемого для создания промышленного округа (далее - инициатор).

Для рассмотрения возможности создания промышленного округа инициатор направляет Заказчику Программы заявку в форме, утвержденной Заказчиком Программы.

В заявке указываются:

1) месторасположение участка, предназначенного для создания промышленного округа;

2) размер земельного участка;

3) вид права на земельный участок;

4) документы, подтверждающие согласие собственников;

5) категория земель и вид разрешенного использования земельного участка;

6) предполагаемая форма промышленного округа;

7) информация по обеспечению необходимыми энергетическими мощностями (электричество, газ);

8) иная информация, предусмотренная Заказчиком Программы.

В случае если инициатором является орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, им также представляется подтверждение соответствия выбора земельного участка документам территориального планирования.

(Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Заказчик Программы организует проверку соответствия предлагаемого земельного участка документам территориального планирования и наличия экономических и технических условий для создания промышленного округа и готовит заключение о возможности создания промышленного округа на предлагаемом земельном участке.

4. Если имеется положительное заключение, то Заказчик Программы обращается в Правительство Московской области с предложением о принятии решения о создании конкретного промышленного округа.

В случае отрицательного заключения материалы, подготовленные инициаторами создания промышленного округа, отправляются им на дополнительную проработку.

5. Решение о создании конкретного промышленного округа принимает Правительство Московской области на основании материалов, подготовленных Заказчиком Программы.

Если решение о создании промышленного округа принимается в отношении территорий, ранее не включенных в государственную программу (подпрограмму) Московской области по созданию промышленных округов, то Правительство Московской области одновременно принимает решение о внесении соответствующего изменения и дополнения в государственную программу (подпрограмму) Московской области по созданию промышленных округов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. Правительство Московской области определяет Уполномоченный орган, ответственный за координацию работ по созданию конкретного промышленного округа.

Если Правительством Московской области не будет решено иное, то функции Уполномоченного органа возлагаются на Заказчика Программы.

7. На основании решения Правительства Московской области о создании промышленного округа Уполномоченный орган заключает Инвестиционное соглашение о создании промышленного округа с соответствующим муниципальным образованием Московской области и Управляющей компанией.

8. Территория, в отношении которой принято решение Правительства Московской области о создании промышленного округа, отображается в документах территориального планирования Московской области, регулируемых законодательством о градостроительной деятельности.

(Абзац дополнительно включен с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ)  

Статья 6. Соглашение о взаимодействии при реализации государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов    

(Наименование в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Соглашение о взаимодействии при реализации государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов заключается между Заказчиком Программы и муниципальным образованием Московской области, намеренным разместить на части своей территории, на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию Московской области, промышленный округ. Основная цель такого соглашения - обеспечить необходимые условия для принятия решения о создании промышленного округа в установленные сторонами сроки.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Типовая форма Соглашения о взаимодействии при реализации государственной программы (подпрограммы) Московской области по созданию промышленных округов утверждается Заказчиком Программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 32/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Инвестиционное соглашение

Уполномоченный орган, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области и Управляющая компания на основании решения Правительства Московской области о создании промышленного округа заключают Инвестиционное соглашение, в котором устанавливают: