1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы рассмотрения заявок для формирования территории интенсивного экономического развития (далее - ТИЭР), на включение новых земельных участков в границы существующей ТИЭР, а также принятия решений о формировании ТИЭР и включении новых земельных участков в границы существующей ТИЭР.
2. Инициатор формирования ТИЭР подает в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области заявку для формирования ТИЭР (далее - заявка). Форма заявки и перечень документов, прилагаемых к ней, определяются Правилами оформления и подачи заявки для формирования ТИЭР (приложение N 1 к настоящему Порядку).
3. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области оценивает заявку на предмет соответствия документам территориального планирования. Несоответствие размещения ТИЭР документам территориального планирования является основанием для отказа в формировании ТИЭР. Срок подготовки заключения о соответствии (несоответствии) размещения ТИЭР документам территориального планирования не может превышать 10 рабочих дней с момента поступления заявки в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области.
4. Заключение о соответствии размещения ТИЭР документам территориального планирования является основанием для разработки министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области сводного заключения о возможности формирования ТИЭР (далее - сводное заключение). Для подготовки сводного заключения министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области направляет копии заявки в соответствующие областные органы исполнительной власти, в том числе:
4.1. В министерство промышленности и энергетики области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению ТИЭР объектами газоснабжения и электрических сетей.
4.2. В министерство транспорта области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению ТИЭР транспортной инфраструктурой в требуемом объеме.
4.3. В министерство жилищно-коммунального хозяйства области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению ТИЭР объектами инженерной инфраструктуры, за исключением объектов газоснабжения и электрических сетей.
4.4. В министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области для подготовки заключения об экономической целесообразности формирования ТИЭР на основании данных заявки.
4.5. В комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области для выполнения экологической оценки возможности формирования ТИЭР.
4.6. В министерство сельского хозяйства и продовольствия области для подготовки заключения о возможности формирования ТИЭР в случае ее размещения на землях сельскохозяйственного назначения.
4.7. В случае необходимости - в иные областные органы исполнительной власти для подготовки заключения о возможности формирования ТИЭР установленной отраслевой направленности.
4.8. В областные органы исполнительной власти, установленные постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2008 N 162 "Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", для подготовки заключения о возможности перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в случае, если формирование ТИЭР повлечет необходимость изменения целевого назначения земельных участков, планируемых к включению в ТИЭР.
5. Срок рассмотрения заявки областными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, - 30 календарных дней с момента поступления к ним заявки.
6. В состав сводного заключения входят:
6.1. Заключение о соответствии размещения ТИЭР документам территориального планирования.
6.2. Оценка потенциала существующей инженерно-транспортной инфраструктуры территории размещения планируемой ТИЭР.
6.3. Оценка технической возможности и стоимости создания инженерно-транспортной инфраструктуры на ТИЭР.
6.4. Заключение об экономической целесообразности формирования ТИЭР.
6.5. Оценки возможности формирования ТИЭР, заключения по вопросу перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, подготовленные прочими областными органами исполнительной власти.
7. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области направляет документы по формированию ТИЭР на рассмотрение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области (далее - МВК) в трехдневный срок после подписания сводного заключения.
8. Заключение МВК о целесообразности формирования ТИЭР является основанием для проведения процедуры по формированию ТИЭР.
9. В течение двух рабочих дней с момента получения положительного заключения МВК о целесообразности формирования ТИЭР министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области направляет на имя Главы Администрации (Губернатора) области письмо с просьбой о подготовке проекта постановления Администрации Ростовской области о формировании ТИЭР.
10. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Ростовской области о формировании ТИЭР, в котором в том числе устанавливаются границы ТИЭР, срок подготовки и согласования проекта соглашения о формировании ТИЭР между Администрацией Ростовской области и администрациями муниципальных образований, на территории которых формируется ТИЭР, а также определяется лицо, уполномоченное от имени Администрации Ростовской области подписать соглашение о формировании ТИЭР.
11. С целью координации работ по формированию ТИЭР предусматривается привлечение на конкурсной основе организации, осуществляющей функции органа управления ТИЭР, - управляющей компании. Конкурс по отбору управляющей компании проводится совместно администрациями муниципальных образований, на территории которых сформирована ТИЭР. Для участия в конкурсной комиссии привлекаются рассматривавшие заявку областные органы исполнительной власти.
12. Сформированная в установленном порядке ТИЭР может быть при необходимости расширена путем включения в границы ТИЭР сопредельных земельных участков. Включение земельных участков в границы ТИЭР осуществляется с согласия собственников этих земельных участков.
13. Для включения в границы ТИЭР новых земельных участков инициатор формирования ТИЭР подает в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области заявку на включение земельных участков в границы ТИЭР (далее - заявка на включение в границы). Форма заявки на включение в границы ТИЭР и перечень документов, прилагаемых к ней, определяются Правилами оформления и подачи заявки на включение земельных участков в границы территории интенсивного экономического развития (приложение N 2 к настоящему Порядку).
14. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области готовит заключение о возможности включения земельных участков в границы ТИЭР (далее - заключение о включении в границы). Для подготовки заключения о включении в границы министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области направляет в областные органы исполнительной власти, оценивавшие заявку на формирование ТИЭР, копии заявки на включение в границы.
15. Срок рассмотрения областными органами исполнительной власти заявки на включение в границы не может превышать 15 календарных дней с момента поступления заявки в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области при условии, что планируемые нагрузки на инженерно-транспортную инфраструктуру на ТИЭР после включения новых земельных участков в границы остаются неизменными. При условии увеличения планируемых нагрузок на инженерно-транспортную инфраструктуру срок рассмотрения заявки на включение в границы составляет 30 календарных дней с момента поступления заявки в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области.