ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2008 года N 292-4-ЗКО
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Костромской областной Думой 17 апреля 2008 года
Утратил силу
Законом Костромской области N 254-5-ЗКО от 13.07.2012 года (НГР ru44000201200669)
В редакции:
Закона Костромской области N 457-4-ЗКО от 10.03.2009 года (НГР ru44000200900143) (в редакции Закона Костромской области N 497-4-ЗКО 06.07.2009 года (НГР ru44dmj200900403))
Закона Костромской области N 463-4-ЗКО от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900226)
Закона Костромской области N 498-4-ЗКО от 06.07.2009 года (НГР ru44000200900404)
Закона Костромской области N 538-4-ЗКО от 18.11.2009 года (НГР ru44000200900694)
Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения по определению порядка осуществления государственного административно-технического надзора на территории Костромской области.
2. Утратила силу Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Устав Костромской области.
(в редакции Законов Костромской области N 457-4-ЗКО от 10.03.2009 года (НГР ru44000200900143), N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
Статья 3. Государственный административно-технический надзор на территории Костромской области
1. Государственный административно-технический надзор на территории Костромской области - это деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее - уполномоченный исполнительный орган) в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, по осуществлению:
1) регионального государственного строительного надзора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 1 в новой редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
2) утратил силу Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102);
3) контроля за выполнением физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и должностными лицами установленных законодательством Костромской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, норм и правил по обеспечению чистоты и благоустройства на территории Костромской области, надлежащего состояния и содержания расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ, подлежащих административно-техническому надзору (далее - контроль за благоустройством, содержанием объектов и производством работ).
(в редакции Законов Костромской области N 498-4-ЗКО от 06.07.2009 года (НГР ru44000200900404), N 538-4-ЗКО от 18.11.2009 года (НГР ru44000200900694))
1.1. К отношениям, возникающим при осуществлении контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ, положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не применяются.
(ч. 1.1 дополнена Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
2. Государственный административно-технический надзор на территории Костромской области (далее - административно-технический надзор) осуществляет уполномоченный исполнительный орган, в том числе его территориальные органы.
3. Уполномоченный исполнительной орган вправе для оказания содействия государственным административно-техническим инспекторам при проведении контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ готовить и привлекать на безвозмездной основе внештатных общественных инспекторов, не наделенных правами должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор.
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
Положение о внештатных общественных инспекторах утверждается уполномоченным исполнительным органом.
Статья 4. Основные задачи и принципы осуществления административно-технического надзора
1. Основными задачами осуществления административно-технического надзора являются:
1) обеспечение чистоты и благоустройства на территории Костромской области, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, подлежащих административно-техническому надзору, строений, нежилых зданий и сооружений и иных объектов, подлежащих административно-техническому надзору;
(в редакции Закона Костромской области N 498-4-ЗКО от 06.07.2009 года (НГР ru44000200900404))
2) утратил силу Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102);
3) предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
2. Основными принципами осуществления административно-технического надзора являются:
1) законность;
2) гласность;
3) презумпция добросовестности лица, в отношении которого осуществляется административно-технический надзор;
4) периодичность и оперативность проведения осмотров при осуществлении административно-технического надзора, предусматривающего полное и максимально быстрое его проведение в течение установленного срока;
(в редакции Закона Костромской области N 538-4-ЗКО от 18.11.2009 года (НГР ru44000200900694), N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
5) комплексный подход к осуществлению административно-технического надзора;
6) единообразие осуществления административно-технического надзора и применения наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных законодательством.
Статья 5. Объекты, подлежащие административно-техническому надзору
1. Административно-техническому надзору подлежат:
1) территория Костромской области и все расположенные на ней объекты, в том числе:
а) места проведения строительных, земляных, ремонтных работ, работ по прокладке линейных сооружений и коммуникаций;
б) строения, нежилые здания, сооружения, нежилые помещения и временные объекты;
в) наземные части линейных сооружений и коммуникаций;
г) полосы отвода автомобильных и железных дорог на территории Костромской области;
д) объекты наружного освещения, системы светового оформления объектов, конструкции, предназначенные для размещения информации;
е) зеленые насаждения;
ж) объекты размещения отходов;
з) внутренние и прилегающие территории организаций;
и) внутренние и прилегающие территории, принадлежащие индивидуальным предпринимателям;
к) прилегающие территории частных домовладений;
л) пешеходные (надземные, подземные) переходы;
м) подъездные пути и дороги, улицы;
н) места отдыха, общественного пользования и массового посещения, парки, скверы, мемориальные комплексы, памятники;
о) внутриквартальные и внутридворовые территории;
п) места стоянки, ремонта и технического обслуживания транспорта;
р) элементы объектов (фасады, ограждения, окна, двери, ворота и другие) и объекты малых архитектурных форм (скамейки, качели и другие);
2) объекты капитального строительства, подпадающие под действие регионального государственного строительного надзора;
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
3) утратил силу Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102).
2. Под прилегающей территорией в настоящей статье понимается часть территории общего пользования шириной не более 5 метров (если иное не установлено законодательством Костромской области или муниципальными правовыми актами), непосредственно примыкающая по периметру к земельным участкам, зданиям и другим объектам, принадлежащим физическим или юридическим лицам.
(ч. 2 в новой редакции Закона Костромской области N 463-4-ЗКО от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900226))
3. Контроль за благоустройством, содержанием объектов и производством работ осуществляется в форме мониторинга за состоянием и содержанием объектов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
(ч. 3 дополнена Законом Костромской области N 538-4-ЗКО от 18.11.2009 года (НГР ru44000200900694))
Статья 6. Порядок осуществления административно-технического надзора (в части контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ)
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
1. Административно-технический надзор (в части контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ) осуществляется путем проведения осмотров объектов, подлежащих административно-техническому надзору.
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
2. Проведение осмотров принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий и помещений, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности и не являющихся местами общественного пользования, осуществляется должностным лицом уполномоченного исполнительного органа при наличии мотивированного постановления главного государственного административно-технического инспектора Костромской области, его заместителя или начальника территориального органа уполномоченного исполнительного органа и данных о нарушении предусмотренных законодательством Костромской области, а также принимаемых в соответствии с ним муниципальных правовых актов, норм и правил в области благоустройства, содержания объектов и производства работ.
3. Утратила силу Законом Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102).
(ст. 6 в новой редакции Закона Костромской области N 538-4-ЗКО от 18.11.2009 года (НГР ru44000200900694))
Статья 7. Основные права и обязанности должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор (в части контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ)
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
1. Должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор (в части контроля за благоустройством, содержанием объектов и производством работ), имеют право:
(в редакции Закона Костромской области N 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102))
1) беспрепятственно посещать объекты, подлежащие административно-техническому надзору, в том числе в любое время суток при наличии опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, в порядке, установленном законодательством;
2) составлять акты осмотров указанных в пункте 1 настоящей части объектов, которые могут служить основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в области благоустройства, содержания объектов и производства работ;
3) составлять протоколы об осмотрах принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям помещений, территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством;
5) рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством, выносить постановления и определения по результатам их рассмотрения;
6) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ;
