ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2008 года N 294-ПП/14
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 15 октября 2009 года N 1397-ПП,
постановления Правительства Свердловской области
от 15 октября 2009 года N 1415-ПП
____________________________________________________________________
В целях обеспечения в 2008 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах" и постановлением Правительства Свердловской области от 09.01.2008 N 2-ПП "О проведении в Свердловской области Года семьи" ("Областная газета", 2008, 18 января, N 9-10), а также в соответствии с пунктами 7.24, 7.3, 7.31 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2007-2008 годы ("Областная газета", 2006, 13 октября, N 340-341) Правительство Свердловской области и президиум Федерации профсоюзов Свердловской области
постановляют:
1. Утвердить состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).
2. Одобрить план мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Свердловской области в 2008 году (прилагается).
3. Установить среднюю стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2008 году в Свердловской области (прилагается).
4. Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять организационное взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, установить контроль за наполняемостью загородных стационарных оздоровительных лагерей.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) обеспечить реализацию мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году;
2) сохранять и развивать сеть муниципальных учреждений загородного отдыха и оздоровления детей, использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, обеспечить своевременную подготовку, рациональное использование и полную загрузку загородных оздоровительных учреждений;
3) создать сеть муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования, культуры, спорта, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;
4) способствовать созданию для старшеклассников специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей их трудовой занятости, подготовить спортивные площадки для занятия детей и подростков физкультурой и спортом в летнее время;
5) принять меры по обеспечению путевками в загородные оздоровительные лагеря детей работников организаций с небольшим количеством работающих, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также детей, обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Свердловской области;
6) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток" и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях;
7) организовать санаторное оздоровление детей в детских оздоровительных учреждениях в соответствии со структурой заболеваний;
8) принять участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, создать "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ, принять участие в организации и финансировании городских фестивалей и конкурсов трудовых отрядов несовершеннолетних граждан "Будущее строим сами";
9) оказывать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений квалифицированными кадрами медицинского и педагогического персонала;
10) обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления.
6. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами и комиссиями по социальному страхованию:
1) обеспечить выполнение предусмотренных коллективными договорами и соглашениями мер по оздоровлению детей застрахованных работников;
2) производить выдачу путевок в загородные оздоровительные лагеря с оплатой родителями до 10 процентов стоимости путевки, в лагеря дневного пребывания - до 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи;
3) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков, в первую очередь для детей родителей, работающих на этих предприятиях, а также детей из социально не защищенных групп населения.
7. Предложить собственникам и иным законным владельцам детских оздоровительных учреждений обеспечить:
1) необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной безопасности, правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ и меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, обратить особое внимание на состояние подъездных путей к детским загородным оздоровительным учреждениям. В случае закрытия детских загородных оздоровительных учреждений или смены собственника незамедлительно информировать областную межведомственную оздоровительную комиссию с объяснением причин;
2) подготовку и подбор квалифицированного персонала пищеблоков, организацию качественного питания;
3) открытие детских оздоровительных учреждений в строгом соответствии с санитарно-эпидемиологическими заключениями;
4) организацию оплаты труда не ниже тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2008 N 133-ПП "О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений" ("Областная газета", 2008, 1 марта, N 72-73), бесплатного и льготного питания работников лагерей в пределах имеющихся средств.
8. Рекомендовать государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.) направить в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" средства обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:
1) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21-24 дня - из расчета до 535 рублей на одного ребенка в сутки с учетом районного коэффициента;
2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) в организованные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей - на оплату стоимости набора продуктов питания. Установить продолжительность смен в лагерях с дневным пребыванием детей застрахованных граждан не более 21 дня, предусмотрев организацию двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования, исходя из фактически сложившихся цен в Свердловской области;
4) с целью оздоровления детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря, в соответствии с заявками страхователей провести открытый конкурс по размещению заказа на оказание услуг в период летних школьных каникул по оздоровлению и отдыху детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;
5) при оплате путевок в загородные стационарные оздоровительные детские лагеря и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия отдавать предпочтение оздоровительным учреждениям, расположенным на территории Свердловской области.
9. Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.) оказать содействие в организации временного трудоустройства 33600 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 20000 подростков, в период летних каникул.
10. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Свердловской области (Старцев И.А.) предусмотреть участие государственных инспекторов в приемке детских оздоровительных учреждений, осуществление текущего контроля за условиями безопасного отдыха и труда детей и подростков, охраной труда персонала оздоровительных лагерей.
11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) обеспечить надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия при размещении, подготовке к работе и деятельности оздоровительных учреждений.
12. Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.
13. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.):
1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
2) реализовать меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, создать условия для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
3) совместно с Департаментом по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) и Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.) содействовать организации отдыха и трудоустройства детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
14. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных на выполнение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, в объеме 126755 тыс.рублей, предусмотренных Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 144-ОЗ ("Областная газета", 2007, 4 декабря, N 423-428) и от 4 февраля 2008 года N 1-ОЗ ("Областная газета", 2008, 5 февраля, N 34-37), в том числе:
1) исполнительным органам государственной власти Свердловской области - 57370 тыс.рублей, предусмотренных по разделу 0700 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 4320000 "Мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков", подстатье 4320200 "Оздоровление детей", виду расходов 022 "Мероприятия";
2) Министерству социальной защиты населения Свердловской области - 21650 тыс.рублей, предусмотренных по разделу 0700 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 4320000 "Мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков", подстатье 4320200 "Оздоровление детей", виду расходов 022 "Мероприятия", за счет поступивших из федерального бюджета субсидий в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по расходованию средств федерального бюджета;
3) субсидии местным бюджетам - 47735 тыс.рублей, предусмотренных по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевой статье 5210000 "Межбюджетные трансферты местным бюджетам", подстатье 5210108 "Субсидии местным бюджетам на мероприятия по организации предоставления отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время", виду расходов 007 "Межбюджетные трансферты", в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на мероприятия по организации предоставления отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2007 N 1331-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2008 год" ("Областная газета", 2008, 26 января, N 20-23).
15. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.):
1) организовать отдых и оздоровление воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных центрах;
2) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков областных государственных образовательных учреждений, подготовку кадров директоров и заместителей директоров загородных стационарных оздоровительных лагерей;
3) провести областной конкурс среди педагогических колледжей на лучшую организацию отдыха, оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) обеспечить финансирование в размере 3989 тыс.рублей мероприятий, осуществляемых совместно с Федерацией профсоюзов Свердловской области в соответствии с пунктом 7.24 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2007-2008 годы, в том числе подготовку кадров директоров, заместителей директоров и медицинских работников загородных стационарных оздоровительных лагерей, проведение в них тематических смен "Профсоюз" для детей из малообеспеченных семей, в пределах средств, предусмотренных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 144-ОЗ и от 4 февраля 2008 года N 1-ОЗ.
16. Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.):
1) обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;
2) обеспечить загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств областного бюджета;
3) обеспечить оздоровление детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных учреждений;
4) обеспечить финансирование в размере 11103 тыс.рублей мероприятий по проведению бактериологического и паразитологического обследования персонала детских оздоровительных учреждений, проведению лабораторных и инструментальных исследований, снабжению детских оздоровительных учреждений дезинфицирующими препаратами, противоклещевой обработки территорий загородных детских оздоровительных учреждений всех ведомств и прилегающих к ним зон в пределах средств, предусмотренных Министерству здравоохранения Свердловской области Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 144-ОЗ и от 4 февраля 2008 года N 1-ОЗ;
5) оказывать помощь руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований в Свердловской области, собственникам детских оздоровительных учреждений в комплектовании их на договорной основе врачами-педиатрами.
17. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) обеспечить:
1) организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детей, имеющих недостатки в психическом и физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из многодетных семей, детей из малообеспеченных неполных семей, детей из других категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей, воспитывающихся в приемных семьях;
2) проведение областных социальных акций в сфере семейной политики для детей, нуждающихся в особой заботе государства: областного фестиваля творчества "Мы все можем!", областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областного фестиваля "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет из семей социального риска;
3) организацию отдыха и оздоровления семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также семей - победительниц районных и городских конкурсов на лучшую семью года в рамках реализации областной государственной целевой программы "Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области" на 2006-2008 годы;
4) приобретение и распределение путевок на конкурсной основе в соответствии с порядком, определенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2008 год;
5) обеспечить финансирование в размере 370 тыс.рублей мероприятий, проводимых Свердловским областным правлением Российского детского фонда, в том числе областного лагеря "Артель", в пределах средств, предусмотренных Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 144-ОЗ и от 4 февраля 2008 года N 1-ОЗ.
