ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 марта 2008 года N 12-РЗ

Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы"

Утратил силу:

Закон КЧР от 13.03.2013 N 7-РЗ RU 09000201300056

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы" согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение к Закону Карачаево-Черкесской Республики "Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2008-2011 ГОДЫ"

г.Черкесск

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы" (далее - Программа)

Содержание проблем и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Решение проблем безнадзорности детей и подростков, их интеграция с обществом, является одной из главных задач деятельности органов власти всех уровней и находится в центре внимания общества.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.

В последние годы в России наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно. В Карачаево-Черкесской Республике, по данным единой базы данных (которая ведется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с управлениями труда и социальной защиты населения, подразделениями по делам несовершеннолетних управлениями внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлениями образования городских округов и муниципальных районов), на конец первого полугодия 2007 года безнадзорных детей - 897, беспризорных детей - 2, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении - 1527.

Мероприятия Программы направлены на укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений республики, новых форм и видов социального обслуживания, в том числе реализация опытно-экспериментальных проектов и программ по социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать повышению результативности реабилитационных мероприятий, расширению перечня и улучшению качества предоставляемых социальных услуг, обеспечению социального обслуживания наибольшего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижению количества семей, находящихся в социально-опасном положении.

Основные цели, задачи и сроки реализации Программы.

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие новых технологий и форм социальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних;

осуществление комплексных мер по решению проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, усилению ответственности родителей за воспитание детей.

Срок реализации Программы - 2008-2011 годы.

Система программных мероприятий.

Предполагается совершенствование информационно-методического обеспечения работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Предусматриваются мероприятия по проведению семинаров, конференций, курсов повышения квалификации специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Предполагается формирование комплексного подхода в организации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что включает в себя следующие основные мероприятия: разработка и реализация программ по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, открытие территориальных отделений дневного пребывания несовершеннолетних, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации (обеспечение одеждой, обувью, школьно-письменными принадлежностями), проведение конкурса воспитанников и сбора сотрудников государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края, проведение спартакиад подростков- студентов начального профессионального образования и детей "Молодежь за спорт", проведение турнира среди дворовых команд по футболу, проведение республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Развитие и укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и несовершеннолетних, в частности, развитие материально-технической базы государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, приобретение аудио-видео оборудования, компьютерной техники для подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, для клубов при Карачаево-Черкесской республиканской детской библиотеке им. С.П.Никулина.

Предусматриваются мероприятия по организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних.

Система программных мероприятий изложена в приложении к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования республиканской целевой Программы составит 30239,0 тыс. рублей, в том числе:

2008 г. - 7814,0 тыс. рублей;

2009 г. - 7692,0 тыс. рублей;

2010 г. - 7534,0 тыс. рублей;

2011 г. - 7199,0 тыс. рублей.

Объем финансирования программных мероприятий согласовывается с государственным заказчиком Программы и подлежит ежегодному уточнению.

Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Исполнителями мероприятий Программы являются: Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить основные показатели жизнедеятельности семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

расширить перечень и улучшить качество предоставляемых социальных услуг государственными специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

увеличить число семей и детей, получающих социальную помощь, медико-психолого-педагогическую поддержку специалистов учреждений различной направленности, а также проходящих реабилитацию в государственных специализированных учреждениях;

внедрить в практическую деятельность государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних современные медико-психолого-педагогические и социальные технологии реабилитационной помощи и социальной поддержки семьи и детей;

организовать и провести оздоровительную кампанию для детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы.

В ходе реализации мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета создается (приобретается) следующее имущество:

информационно-методические материалы, брошюры, литература по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений, защите прав несовершеннолетних;

одежда, обувь, школьно-письменные принадлежности для семей с детьми школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

призы и подарки на проведение республиканских спартакиад, конкурсов, мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции;

аудио-видео оборудование, компьютерная техника, реабилитационное, физкультурно-спортивное оборудование, автотранспорт, необходимое оборудование для пищеблока, прачечной, жилых и учебных помещений республиканских специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

оборудование, инвентарь, компьютерная техника для учреждений дополнительного образования детей туристской и технической направленности.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и с участием Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с исполнителями мероприятий Программы осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных информаций о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Приложение к республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы".

Перечень мероприятий Программы