ЗАКОН

     
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     
от 3 марта 2008 года N 1-ЗАО

     

О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа

     

Принят
 Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
20 февраля 2008 года

     
Статья 1

Внести изменения в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 года N 56-ЗАО (в редакции законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 1999 года N 29-ЗАО, от 1 ноября 2000 года N 34-ЗАО, от 10 мая 2001 года N 40-ЗАО, от 8 октября 2001 года N 55-ЗАО, от 6 декабря 2001 года N 67-ЗАО, от 10 июня 2003 года N 25-ЗАО, от 8 ноября 2003 года N 49-ЗАО, от 11 февраля 2004 года N 4-ЗАО, от 9 ноября 2004 года N 58-ЗАО, от 20 декабря 2004 года N 122-ЗАО, от 9 февраля 2005 года N 6-ЗАО, от 4 октября 2005 года N 57-ЗАО, от 28 декабря 2005 года N 110-ЗАО, от 27 июня 2006 года N 36-ЗАО, от 6 октября 2006 года N 41-ЗАО, от 29 ноября 2006 года N 86-ЗАО, от 24 октября 2007 года N 103-ЗАО) (Красный Север, 1999, 15 января, спецвыпуск; 1999, 10 ноября, спецвыпуск; 2000, 4 ноября, N 119-120; 2001, 19 мая, спецвыпуск; 2001, 3 ноября, N 117-118; 2001, 18 декабря, спецвыпуск; 2003, 25 июня, спецвыпуск N 20; 2003, 27 ноября, спецвыпуск N 45; 2004, 10 марта, спецвыпуск N 4; 2004, 23 ноября, спецвыпуск N 56; 2005, 10 февраля, спецвыпуск N 7; 2005, 12 февраля, N 11; 2005, 25 октября, спецвыпуск N 69; 2005, 31 декабря, спецвыпуск N 106; 2006, 1 июля, спецвыпуск N 55-56; 2006, 13 октября, спецвыпуск N 71-72; 2006, 8 декабря, спецвыпуск N 90-91; 2007, 26 октября, спецвыпуск N 85-86; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1998, декабрь, N 10/1; 1999, октябрь, N 7/1; 2000, ноябрь, N 9; 2001, апрель, N 4/1; 2001, сентябрь, N 7; 2001, ноябрь, N 9; 2003, май, N 5/1; 2003, октябрь, N 8; 2004, январь, N 1/2; 2004, октябрь, N 7/1; 2004, декабрь, N 9/3; 2005, февраль, N 3/4; 2005, сентябрь, N 8/1; 2005, декабрь, N 11/2; 2006, июнь, N 7/2; 2006, сентябрь, N 8; 2006, ноябрь, N 10; 2007, сентябрь-октябрь, N 8), изложив его в следующей редакции:

УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

Принят
 Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
27 декабря 1998 года

Действуя от имени многонационального населения Ямало-Ненецкого автономного округа, проявляя уважение к его истории, традициям, культуре, языкам,

основываясь на Конституции Российской Федерации,

исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости обеспечения целостности территории Российской Федерации,

гарантируя совместно с Российской Федерацией защиту прав и свобод человека и гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,

сознавая свою ответственность перед Российской Федерацией и ее многонациональным народом,

стремясь обеспечить права и законные интересы проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа коренных малочисленных народов Севера, иных народов, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся,

учитывая вхождение Ямало-Ненецкого автономного округа в состав Арктической зоны Российской Федерации, разработку на его территории сырьевых ресурсов, обеспечивающих стратегические интересы России и интересы всех ее граждан,

Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа принимает настоящий Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа.

Глава 1. Основные положения

     
Статья 1. Статус Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Ямало-Ненецкий автономный округ в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.

Ямало-Ненецкий автономный округ (ранее - Ямало-Ненецкий национальный округ) образован постановлением ВЦИК РСФСР от 10 декабря 1930 года.

2. Статус Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Устав автономного округа).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации может быть принят федеральный закон об автономном округе.

3. Статус автономного округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом.

4. Условием изменения статуса автономного округа, а также прекращения существования автономного округа, в том числе в случае его объединения с другими субъектами Российской Федерации, является выраженное на референдуме автономного округа согласие на это граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме автономного округа, место жительства которых расположено на территории автономного округа.

5. Автономный округ самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 2. Автономный округ в составе Российской Федерации

1. Автономный округ находится в составе Российской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.

2. На территорию автономного округа распространяется суверенитет Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа.

Статья 3. Отношения автономного округа с другими субъектами Российской Федерации

1. Отношения автономного округа с другими субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, договорами, соглашениями, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

2. В отношениях с другими субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа, в пределах своей компетенции, наряду с решением других задач, участвуют:

1) в совместном развитии и использовании прибрежной инфраструктуры, создании и развитии сети циркумполярных охраняемых территорий;

2) в решении вопросов использования природных ресурсов, пастбищ и других объектов, расположенных на сопредельных территориях;

3) в разработке совместных программ и планов по охране здоровья населения, окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, сохранению и развитию традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, иных этнических общностей;

4) в совместной деятельности по обеспечению иных интересов населения, проживающего в Арктической зоне Российской Федерации.

Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи автономного округа

Автономный округ в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей.

Органы государственной власти автономного округа в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, имеют право на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в том числе в сфере международного циркумполярного сотрудничества.

Статья 5. Территория и границы автономного округа

1. Автономный округ имеет свою территорию, образуемую в пределах его границ земельной, водной поверхностью, недрами и воздушным пространством.

Территория автономного округа является неотъемлемой составной частью территории Российской Федерации. Территория автономного округа не может быть изменена без его согласия.

2. Автономный округ граничит с субъектами Российской Федерации: Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, Красноярским краем.

В остальной части граница автономного округа совпадает с государственной границей Российской Федерации.

Официальным документом, закрепляющим границы автономного округа, является описание границ автономного округа, содержащее картографические материалы, утверждаемое постановлением Губернатора автономного округа.

3. Границы между автономным округом и сопредельными с ним субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между автономным округом и соответствующими субъектами Российской Федерации с учетом мнения населения тех населенных пунктов, которых касается изменение границ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации изменения границ между автономным округом и другими субъектами Российской Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Изменения не совпадающих с государственной границей Российской Федерации границ автономного округа, влекущие изменение его территории, не могут быть произведены без согласия населения автономного округа, выраженного на референдуме автономного округа.

Изменение внешних границ автономного округа, совпадающих с государственной границей Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством относится к компетенции Российской Федерации.

Статья 6. Население автономного округа

Население автономного округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено на территории автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Население автономного округа является неотъемлемой составной частью населения Российской Федерации.

Статья 7. Права и свободы человека и гражданина в автономном округе

На территории автономного округа признаются, соблюдаются и защищаются все права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

В автономном округе гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В автономном округе не должны издаваться законы, иные правовые акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 8. Права коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся

1. Права проживающих на территории автономного округа коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся, в том числе на защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, на сохранение и развитие своей самобытной культуры, а также гарантии указанных выше прав устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий устанавливают дополнительные гарантии прав проживающих на территории автономного округа коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов, лиц, к ним относящихся, обеспечивают защиту указанных прав.

Статья 9. Народовластие в автономном округе

Источником власти в автономном округе является его многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в автономном округе.

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. На референдум автономного округа могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы референдума автономного округа не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.

Статья 10. Участие граждан в осуществлении государственной власти автономного округа

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами автономного округа как непосредственно, так и через своих представителей.

Гражданам в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа обеспечиваются право избирать и быть избранными, иные избирательные права при выборах в Государственную Думу автономного округа, а также право на участие в референдуме автономного округа.

Организация и проведение выборов в автономном округе осуществляются Избирательной комиссией автономного округа, состоящей из 14 членов с правом решающего голоса, и (или) другими избирательными комиссиями.

Организация референдумов в автономном округе осуществляется комиссиями референдумов.

Статья 11. Органы государственной власти автономного округа и иные государственные органы автономного округа

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в автономном округе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Система органов государственной власти автономного округа устанавливается автономным округом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Государственную власть в автономном округе осуществляют:

1) Государственная Дума автономного округа - законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа;