ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 1 февраля 2008 года N 5
Об участии Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах
____________________________________________________________________
Утратил силу в связи принятием Закона Республики Дагестан от 02.02.2017 N 5, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
24 января 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок и условия участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах путем заключения и исполнения от имени Республики Дагестан соглашений, в том числе концессионных.
Статья 2. Цели участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах
Целями участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах являются реализация социально значимых проектов в Республике Дагестан, привлечение частных инвестиций в экономику Республики Дагестан, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Статья 3. Принципы участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах
Участие Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах основывается на принципах:
законности;
участия Республики Дагестан в отношениях, связанных с заключением и исполнением соглашений, в том числе концессионных, на равных началах с участниками этих отношений;
отсутствия дискриминации участников конкурса, в том числе российских и иностранных физических и юридических лиц, на право заключения соглашений, в том числе концессионных;
соблюдения прав и законных интересов участников соглашений;
добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашений, в том числе концессионных.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Дагестан с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации социально значимых проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных;
2) соглашение - договор, заключаемый Республикой Дагестан в лице уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона;
3) партнер - российское или иностранное юридическое или физическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения;
4) стороны - Республика Дагестан в лице уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан и партнер, участвующие в соглашении.
Конкурсной документацией и (или) условиями соглашения может быть предусмотрено участие (возможность участия) юридических лиц, указанных в части 4 статьи 9 настоящего Закона, на стороне Республики Дагестан, а также юридических и (или) физических лиц на стороне партнера;
5) объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением;
6) реконструкция объекта соглашения - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;
7) эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения партнером в соответствии с назначением объекта соглашения, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 5. Формы участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах
Участие Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах может осуществляться в следующих формах:
Республика Дагестан предоставляет партнеру земельные участки, на которых располагается объект соглашения и (или) которые необходимы для осуществления партнером деятельности, предусмотренной соглашением (далее - земельные участки), иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, либо принадлежащие Республике Дагестан исключительные права в целях создания партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его в собственность Республики Дагестан;
Республика Дагестан предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, либо принадлежащие Республике Дагестан исключительные права в целях осуществления партнером реконструкции объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его в собственность Республики Дагестан;
Республика Дагестан предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, либо принадлежащие Республике Дагестан исключительные права в целях создания партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в течение определенного в соглашении срока, в порядке и на условиях, определенных соглашением;
Республика Дагестан передает партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, в целях осуществления партнером реконструкции и последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру;
Республика Дагестан предоставляет партнеру определенные соглашением исключительные права или имущество (объект соглашения) в целях предоставления партнером в порядке и на условиях, определенных соглашением, товаров, работ или услуг потребителям с использованием объекта соглашения;
Республика Дагестан предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, либо принадлежащие Республике Дагестан исключительные права в целях создания партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру в течение определенного срока, по истечении которого партнер передает объект соглашения в собственность Республики Дагестан;
Республика Дагестан предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан, либо принадлежащие Республике Дагестан исключительные права в целях осуществления партнером реконструкции объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру в течение определенного срока, по истечении которого партнер передает объект соглашения в собственность Республики Дагестан;
иных формах, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
Статья 6. Объекты соглашений
1. Участие Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах осуществляется в целях создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашения, входящих в состав следующего имущества:
1) транспортная инфраструктура и транспорт, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт и иные виды транспорта общего пользования;
2) система коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда на территории Республики Дагестан;
3) объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
4) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
5) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
6) объекты образования, воспитания, культуры и иные объекты социально-культурного и социально-бытового обслуживания;
7) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта.
2. Создание (реконструкция) и (или) эксплуатация партнером объектов соглашения, входящих в состав имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, допускается на условиях соглашения, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 7. Условия участия Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах
1. Участие Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется при условии обязательного согласования в соглашениях следующих условий:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
3) порядок создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения;
4) порядок расчетов между сторонами;
5) распределение рисков между сторонами.
2. Помимо условий, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, участие Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах осуществляется при согласовании в соглашениях любых иных условий, не противоречащих законодательству, в частности:
1) обеспечение партнером предоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашением;
2) согласование с Республикой Дагестан прекращения (приостановления) эксплуатации партнером объекта соглашения, за исключением случаев, когда такое прекращение (приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, предусмотренных законодательством и соглашением, если иное не установлено законодательством;
3) порядок и сроки передачи объекта соглашения Республике Дагестан, включая требования к его качеству, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Дагестан;
4) порядок передачи информации, имущества и прав, в том числе прав интеллектуальной собственности, в целях последующей эксплуатации объекта соглашения Республикой Дагестан, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Дагестан;
5) порядок эксплуатации объекта соглашения в течение срока, необходимого Республике Дагестан для перехода к эксплуатации объекта соглашения Республики Дагестан в полном объеме, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Дагестан;
6) срок выполнения работ по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения, его ввода в эксплуатацию, а также порядок продления этого срока;
7) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
8) объем участия, в том числе финансирования, предоставления имущества, имущественных или неимущественных прав, каждой из сторон соглашения, необходимого для создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения, или порядок его определения;
9) плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения, находящегося в собственности Республики Дагестан;
10) технико-экономические показатели и характеристики, которых необходимо достигнуть в результате создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения;
11) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при эксплуатации объекта соглашения;
12) порядок осуществления Республикой Дагестан контроля за исполнением соглашения;
13) способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения;
14) возможность передачи партнером объекта соглашения в залог на иных обязательственных правах либо продажи под отлагательным условием, а также возможность уступки прав, в том числе в рамках договора финансирования под уступку денежного требования, в частности при наступлении определенных в соглашении обстоятельств без необходимости заключения дополнительного соглашения;
15) порядок дачи согласия партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга, а также на передачу объекта соглашения в залог или на ином праве в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению. Указанное согласие может быть дано как в отношении конкретного лица или нескольких лиц, так и в отношении группы лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным в соглашении;
16) выплаты в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
17) компенсационные и гарантийные обязательства, включая поручительство и банковскую гарантию, принимаемые на себя партнером и (или) иными лицами, участвующими в соглашении на стороне партнера;
18) страхование в связи с исполнением соглашения;
19) источники дохода партнера в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением, в частности:
а) получение партнером платежей от потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых (выполняемых, оказываемых) с использованием объекта соглашения;
б) выплаты Республики Дагестан, предусмотренные в статье 8 настоящего Закона, в размере, определяемом соглашением, в зависимости от таких факторов, как:
объемы и сроки выполнения партнером обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
качество объекта соглашения или товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с его использованием;
иные факторы или сочетание таких факторов;
в) платежи иных лиц, участвующих в соглашении на стороне Республики Дагестан и (или) партнера, а также платежи по договорам, заключенным в соответствии с соглашением;
