ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2008 года N 5-ПП

О Концепции развития в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы отраслей промышленности: машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КБР от 25.05.2012 N 135-ПП.
____________________________________________________________________

В целях развития отраслей промышленного комплекса республики Правительство Кабардино-Балкарской Республики

постановляет:

Одобрить Концепцию развития в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы отраслей промышленности: машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.Ярин

ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 января 2008 года N 5-ПП

КОНЦЕПЦИЯ
развития в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы отраслей промышленности: машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая

Концепция разработана в целях активизации работы по реализации государственной политики в области промышленности, сориентированной на переход к наукоемким, инновационным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции.

В Концепции дается оценка современного состояния отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики и определяются основные направления ее развития.

I. Состояние отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики

В Кабардино-Балкарской Республике сохранен и функционирует многоотраслевой промышленный комплекс.

Промышленные предприятия республики различных форм собственности являются поставщиками вольфрамо-молибденовой продукции, специального инструмента из природных и синтетических алмазов, нефтепромыслового оборудования и торцевых уплотнителей, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, деревообрабатывающих станков, электровакуумных приборов, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, продукции для оборонно-промышленного комплекса страны.

В рамках Концепции промышленный комплекс Кабардино-Балкарской Республики представлен:

21 предприятием отрасли машиностроения и металлообработки;

4 предприятиями цветной металлургии;

2 предприятиями медицинской промышленности;

17 предприятиями легкой и деревообрабатывающей промышленности.

Данные предприятия отрасли создают 12 процентов валового регионального продукта республики.

По показателю индекса промышленного производства Кабардино-Балкарская Республика занимает второе место среди субъектов Южного федерального округа (таблица 1)

Таблица 1

Индекс промышленного производства субъектов Южного федерального округа (январь - сентябрь 2007 года)

Снижение инвестиционной активности способствует образованию значительных объемов физически и морально устаревшего основного капитала. В настоящее время проектные мощности большинства предприятий используются на 30-60 процентов, а активная часть основных фондов из-за недостаточности финансовых средств практически не обновляется. В результате сложилась ситуация, когда требуется масштабная замена производственных мощностей, не способных реагировать на конъюнктуру потребительского рынка.

Основными причинами нестабильного финансово-экономического состояния промышленных предприятий республики являются:

низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;

снижение инвестиционной активности и недоступность кредитных ресурсов для структурной перестройки производства, недостаток оборотных средств и средств на техническое перевооружение;

отсутствие престижа рабочих профессий и, как следствие, снижение притока молодых кадров рабочих специальностей и инженерно-технического персонала.

Положение, сложившееся в промышленности, во многом обусловлено отсутствием стратегического направления социально-экономического развития промышленного комплекса, определяющего приоритетные цели и задачи.

Промышленный комплекс республики как реальный сектор экономики должен стать одной из составляющих для обеспечения выхода республики из дотационного состояния, одним из критериев при определении экономического потенциала Кабардино-Балкарской Республики.

II. Цели, задачи и этапы реализации Концепции

Стратегическими целями Концепции являются создание высокотехнологичного, социально ориентированного промышленного комплекса, в том числе:

формирование промышленной политики как составной части стратегии социально-экономического развития республики;

создание условий для технического перевооружения и модернизации промышленного производства, менеджмента, инжиниринга, внедрения систем обеспечения качества и сертификации;

активизация инновационной деятельности в промышленности, переход к наукоемким, высокотехнологичным производствам;

дальнейшее развитие инфраструктуры;

сохранение и увеличение рабочих мест;

сохранение предприятиями промышленности лидирующих позиций на рынках Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья;

создание условий по недопущению преднамеренного банкротства предприятий.

Задачами Концепции являются:

создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий;

совершенствование нормативной правовой базы в целях улучшения условий хозяйствования промышленных предприятий;

содействие промышленным предприятиям в выпуске экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;

внедрение на предприятиях промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики энергосберегающих, малоотходных, ресурсосберегающих, наукоемких технологий;

содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках, развитию выставочной деятельности, рыночной инфраструктуры и товаропроводящей торговой сети;

развитие межотраслевой промышленной кооперации, стимулирование производства комплектующих изделий и развитие интеграции производств на предприятиях малого и среднего бизнеса;

создание новых рабочих мест.

В рамках Концепции разработан перечень первоочередных мероприятий развития промышленности в Кабардино-Балкарской Республике (приложение).

Данные мероприятия подлежат реализации в два этапа, первый этап - 2008 год, второй этап - 2009-2010 годы.

На первом этапе планируются:

реформирование и реструктуризация предприятий;

реализация 19 высокоэффективных инвестиционных проектов (срок реализации - 6-18 месяцев, срок окупаемости - 6-48 месяцев, срок реализации - 6-18 месяцев, стоимость проектов - 577 млн.рублей, количество создаваемых рабочих мест - 639, дополнительный годовой объем выпускаемой продукции - 422 млн.рублей);

разработка механизмов финансирования инвестиционных проектов;

создание предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала предприятий - основы последующего финансирования инвестиционных проектов, намеченных к реализации на следующем этапе.

На втором этапе предусматривается реализация 16 инвестиционных проектов с увеличением доли собственных и привлеченных средств (срок реализации - 6-18 месяцев, срок окупаемости - 6-42 месяцев, стоимость проектов - 4029,7 млн.рублей, количество создаваемых рабочих мест - 2326, дополнительный годовой объем выпускаемой продукции - 5539 млн.рублей).

III. Структурное развитие отраслевых предприятий промышленности в Кабардино-Балкарской Республике. Инновационная инфраструктура

На протяжении длительного времени количество промышленных предприятий республики, их отраслевая принадлежность, а также номенклатура и объемы промышленной продукции определялись государством.

Для дальнейшего развития промышленности необходимо:

целенаправленное структурное реформирование, создание инновационной инфраструктуры. Реформа предприятий создаст необходимые предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности, расширения межрегионального сотрудничества, создания финансово-промышленных групп, объединения финансовых и материальных ресурсов для структурной перестройки производства;

образование научно-технического совета уполномоченного исполнительного органа государственной власти республики как координатора работы подразделений, то есть полное сервисное обслуживание промышленных предприятий республики - от составления бизнес-планов до услуг инструментального производства, от проведения маркетинговых исследований до организации подготовки и переподготовки рабочих и служащих, экспертизы и патентования новых видов промышленных товаров и услуг.

Структурная реорганизация позволит сформировать и расставить акценты промышленной политики в республике, создать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые сами активно участвуют в процессе реформирования, оказывать поддержку высокотехнологичным, социально значимым предприятиям, выпускающим конкурентоспособную продукцию и обеспечивающим занятость населения, способным сохранять лидирующие позиции в действующих сегментах рынка и завоевывать новые, обеспечивающим стабильный рост объемов промышленного производства (таблица 2).

Таблица 2

Прогнозируемый объем продукции отраслевых промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2010 годы