АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2007 года N 583-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства ЯНАО от 29.10.2015 N 1026-П, вступившего в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 03.11.2015).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2008 N 242-А, постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П, от 27.06.2011 N 431-П, от 19.06.2015 N 549-П)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, в целях поддержания порядка и обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Правила).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе принять меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах, созданию спасательных станций (постов) для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на акваториях пляжей и в других местах массового отдыха населения на водных объектах в соответствии с Правилами.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2008 N 242-А)
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2006 года N 306-А "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Ямало-Ненецком автономном округе".
4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Приложение
Утверждены
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2007 года N 583-А
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П, от 27.06.2011 N 431-П, от 19.06.2015 N 549-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".
1.2. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, и обязательны для соблюдения физическими и юридическими лицами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2015 N 549-П)
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) должно осуществляться с соблюдением требований Правил пользования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.4. Администрация автономного округа ежегодно рассматривает вопрос о состоянии охраны жизни людей на водных объектах в летний период.
1.5. Органы местного самоуправления определяют условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, в том числе устанавливают места, где запрещено купание, плавание на маломерных судах и использование других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, запреты на выход (выезд) на поверхность водного объекта в период, когда это угрожает жизни и здоровью граждан (весенне-осенняя распутица, ледоход, ледостав), а также устанавливают иные запреты, предусмотренные законодательством, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков или иным способом.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П)
1.6. Проведение на водных объектах (в том числе и на льду) соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органами исполнительной власти автономного округа либо органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией маломерных судов (далее - ГИМС), в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
1.7. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами и местами массового отдыха, переправами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляют должностные лица ГИМС в соответствии с настоящими Правилами и другими действующими нормативными правовыми актами.
1.9. Контроль санитарного состояния пляжей и мест массового отдыха за пригодностью водных объектов для купания осуществляют органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемический надзор.
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П)
1.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2015 N 549-П.
1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и т.п.) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим организацию и проведение этих работ.
1.12. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П)
1.13. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
1.14. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.15. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет ГИМС.
1.16. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Требования к организации мест массового отдыха населения на водных объектах
2.1. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком:
- определяют места массового отдыха людей на водных объектах;
- вносят объект в реестр ГИМС;
- обеспечивают проведение водолазного обследования дна участка акватории места массового отдыха (до начала открытия купального сезона);
- поддерживают порядок, удовлетворяющий требованиям безопасности, определяемый настоящими Правилами;
- обеспечивают проведение санитарно-эпидемического обследования участка;
- выставляют спасательный пост или организуют патрулирование спасателей (в купальный сезон);
- организуют милицейское сопровождение массового отдыха людей (при необходимости);
- организуют медицинское сопровождение массового отдыха людей (при необходимости).
2.2. В случае, если место массового отдыха людей на водных объектах (на льду) не соответствует требованиям в части безопасности настоящих Правил, органы местного самоуправления выставляют у данного места запрещающие знаки и плакаты с указанием причины запрета. Например: "Место спуска сточных вод", "В воде обнаружена кишечная палочка", "Сильное течение" и т.п.
III. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи и общественные активисты проводят на пляжах и других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами.
3.2. Указания работников спасательной службы, сотрудников милиции, работников и общественников в части обеспечения безопасности людей и поддержания общественного порядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.
3.4. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водных объектах с пологим дном, без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
3.5. Запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие отведенные для купания участки акватории водного объекта;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с лодок и не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
- загрязнять и засорять водные объекты и берега;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах и других не приспособленных для этого средствах (предметах);
- обучение плаванию вне пляжей;
- оборудование трамплинов, мостиков и вышек для прыжков в воду вне пляжей.
IV. Требования к пляжам
4.1. Ежегодно до начала купального сезона все пляжи должны быть технически освидетельствованы. Техническое освидетельствование пляжей включает в себя:
- готовность и укомплектованность спасательных постов;
- санитарное, техническое состояние территории пляжа, техническое состояние мостков, вышек и других сооружений, используемых для схода и прыжков в воду, детских купален;
- письменное заключение о результатах осмотра пляжа органами санэпиднадзора и акт водолазного обследования дна пляжа в границах участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
- наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах, правилами поведения и купания на пляже, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест.
4.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения его годности, выданного должностным лицом ГИМС, запрещается.
4.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавательными средствами, оборудованием и снаряжением, обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи на водных объектах. Спасатели, несущие дежурство на этих постах, должны пройти соответствующую подготовку и иметь допуск к ведению спасательных работ на пляжах. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцами пляжа по согласованию с органом местного самоуправления. Ответственность за работу спасательного поста возлагается на владельцев пляжей.
4.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров и т.п. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается купание животных.
4.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта, отведенного для купания в пределах участка акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды) и очищена от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
4.6. Площадь акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водном объекте в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 3 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 4 кв. м.
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 N 257-П)
