(с изменениями на 15 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 14-РЗ, от 15.11.2021 N 77-РЗ)
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.
Полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделяются уполномоченный республиканский орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственный орган опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания), определяемый Главой Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, и его территориальные органы, действующие в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее - территориальные органы опеки и попечительства).
Государственный орган опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом, другими законами, а также иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Задачами органов опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания являются:
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
1. К детям, нуждающимся в помощи государства, относятся дети, родители (иные законные представители) которых не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
2. Основанием для признания ребенка нуждающимся в помощи государства является акт соответствующего органа опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания о признании ребенка нуждающимся в помощи государства.
3. Порядок признания ребенка нуждающимся в помощи государства устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Государственный орган опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания:
1) организует работу территориальных органов опеки и попечительства, осуществляет методическое руководство их деятельностью;
2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками государственного органа опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания, территориальных органов опеки и попечительства, осуществляет контроль за их исполнением;
3) назначает руководителей территориальных органов опеки и попечительства и подведомственных организаций;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
4) финансирует деятельность территориальных органов опеки и попечительства и подведомственных организаций;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
5) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству;
6) является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
7) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;
7.1) обеспечивает информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов;
(п. 7.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 14-РЗ)
7.2) организует оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
(п. 7.2 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 14-РЗ)
8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными организациями, организациями социального обслуживания, медицинскими организациями, другими органами и организациями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;
(п. 8 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
9) в пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Полномочия и порядок организации деятельности территориальных органов опеки и попечительства определяются положением о территориальном органе опеки и попечительства, утверждаемым Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
1. Государственный орган опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания, территориальные органы опеки и попечительства вправе в установленном порядке поручить выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства образовательным организациям, организациям социального обслуживания, медицинским организациям, другим государственным, муниципальным или иным организациям, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации органа опеки и попечительства).
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
2. Задачами организаций органа опеки и попечительства являются:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
1) оказание содействия в выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
2) осуществление работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
3) организация и обеспечение профессиональной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, нуждающимся в помощи государства;
4) организация и обеспечение профессиональной помощи родителям (иным законным представителям) детей, гражданам, желающим принять или принявшим детей на воспитание в свои семьи, в том числе на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, на другие формы устройства, предусмотренные действующим законодательством;
5) оказание помощи дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязательства и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья.
3. Организация органа опеки и попечительства может осуществлять свою деятельность в отношении граждан, проживающих на территории, подведомственной одному или нескольким территориальным органам опеки и попечительства.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
4. Организация органа опеки и попечительства при выполнении отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства действует на основании соглашения о сотрудничестве, заключаемого между соответствующим органом опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания и организацией органа опеки и попечительства (далее - соглашение о сотрудничестве).
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 77-РЗ)
5. Соглашение о сотрудничестве предусматривает обязательства сторон по организации и выполнению работы для целей осуществления опеки и попечительства, иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации.