О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 06 декабря 2007

Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 декабря 2007 года N 724-ОЗ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Закона Орловской области от 26.12.2014 N 1724-ОЗ.
____________________________________________________________________

Принят областным Советом народных депутатов 23 ноября 2007 года

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) устанавливает общие принципы организации бюджетного процесса в Орловской области, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга Орловской области, составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждения, исполнения, а также контроля за их исполнением, составления и рассмотрения бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Орловской области

Правовую основу бюджетного процесса в области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, федеральные законы о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, законы области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, иные законы области, издаваемые в соответствии с настоящим Законом, иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 2. Действие закона о бюджете во времени

1. Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом о бюджете.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

1) бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

2) областной бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций области как субъекта Российской Федерации;

3) доходы областного бюджета - поступающие в областной бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита областного бюджета;

4) расходы областного бюджета - выплачиваемые из областного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита областного бюджета;

5) дефицит областного бюджета - превышение расходов областного бюджета над его доходами;

6) профицит областного бюджета - превышение доходов областного бюджета над его расходами;

7) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

8) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

9) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности области, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных образовательных учреждениях (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

10) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности области или действующего от ее имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из областного бюджета (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

11) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств областного бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

12) государственный долг Орловской области - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя областью;

13) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения областного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

14) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем средств областного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения областного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита областного бюджета);

15) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

16) главный распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов областного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

17) распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти области, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

18) получатель средств областного бюджета - орган государственной власти области, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств областного бюджета (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

19) бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти области и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

20) государственные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти, государственными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

21) государственное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), (выполнения работ), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг; (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)

22) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств областного бюджета стоимости государственного имущества области;

23) областное казенное учреждение (далее - казенное учреждение) - государственное учреждение Орловской области, осуществляющее оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Орловской области (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

24) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

25) главный администратор доходов областного бюджета - определенный законом о бюджете орган государственной власти, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов областного бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов областного бюджета;

26) главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета - определенный законом о бюджете орган государственной власти, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета;

27) администратор доходов областного бюджета - орган государственной власти области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

28) администратор источников финансирования дефицита областного бюджета - орган государственной власти области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита областного бюджета;

29) государственная гарантия Орловской области - вид долгового обязательства, в силу которого Орловская область (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

30) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

31) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ);

32) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

33) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

34) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

35) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Статья 4. Бюджетные полномочия Орловской области

К бюджетным полномочиям области относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) составление и рассмотрение проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждение и исполнение областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда медицинского страхования, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета области;

3) установление порядка представления органу исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченному в сфере финансов и налоговой политики, утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

4) установление и исполнение расходных обязательств области;

5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) областных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

7) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования;

8) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов - в соответствии с Законом области "О межбюджетных отношениях в Орловской области";

9) осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий Орловской области, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами области;

10) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления области;

11) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов государственной власти области.

Статья 5. Правовая форма бюджетов

Областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме законов области.

Статья 6. Областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования предназначены для исполнения расходных обязательств области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»